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陜西省寧陜縣——家里分了山 致富有靠山

媒體:人民日報  作者:杜峻曉
專業(yè)號:林業(yè)新聞處 2010/11/3 15:26:46
 

二嫂的幸福生活

  二嫂名叫龔鳳,是陜西省寧陜縣皇冠鎮(zhèn)朝陽村農(nóng)民。今年夏天,她搬進(jìn)了新居,開起了二嫂農(nóng)家樂。搬進(jìn)這個新居,她沒掏一分錢,還買了一輛小轎車。龔鳳說,這些都是林改給她帶來的好運。家里分到的248畝林地入股變成了現(xiàn)錢,一家從山上遷到了鎮(zhèn)上開發(fā)商給蓋好的房子,一樓辦農(nóng)家樂,二樓住宿,全家人的生活和就業(yè)問題全都解決了。

  在寧陜縣,像二嫂這樣依靠林改過上幸福生活的農(nóng)戶有許多?;使阪?zhèn)朝陽村山高林密,當(dāng)?shù)卮迕袷来客谒?、種地為生,收入并不豐厚。林改以后,該鎮(zhèn)引進(jìn)西安海榮集團(tuán)投資15億元開發(fā)生態(tài)旅游,村民將2.1萬多畝山林采用分利不分山的形式整體入股。愿意搬遷的村民采用拆一還一的方式搬遷到鎮(zhèn)上,由集團(tuán)負(fù)責(zé)選址建造房屋。目前朝陽村58戶人家從山上的土坯房搬到了鎮(zhèn)上的兩層小別墅。

  因為旅游火爆,搬遷到鎮(zhèn)上的村民掙錢門道多了很多。有20余戶開辦了農(nóng)家樂,8家開辦了農(nóng)家旅館,31家開起了土特產(chǎn)銷售商鋪,僅住宿一項每年就有近800萬元的收入。  

經(jīng)得起檢驗的林改工作

  寧陜縣從20077月起開展林改工作??h委書記陳倫寶說,為使林改工作經(jīng)得起檢驗,他們堅持五要五不要:要一舉成功,不要返工重來;要群眾做主,不要干部說了算;要分類指導(dǎo),不要搞一刀切;要陽光林改,不要搞暗箱操作;要調(diào)處糾紛,不要拖延積累矛盾。

  寧陜縣林改工作堅持公開、透明、按章辦事。每個村民小組無論是制定改革方案,還是決策重大事項,都由村民經(jīng)過多次討論,并經(jīng)村民會議2/3以上代表通過后實施,得到了廣大群眾的擁護(hù)和支持。

  為確保公開公平公正,寧陜縣堅持了三條:一是嚴(yán)格實行一事一議民主制度,做到政策公開、方案公開、勘界公開、面積公開、發(fā)證公開,不許公職人員介入、不許村組干部私分、不許能人大戶強(qiáng)包。二是嚴(yán)格執(zhí)行四簽兩不準(zhǔn)“2/3”操作規(guī)程:通知簽收、參會簽到、表態(tài)簽字、決議簽章,不準(zhǔn)代簽,不準(zhǔn)舉手或者口頭方式表決表態(tài);實施方案必須有村民大會2/3以上群眾同意。三是嚴(yán)格堅持公示原則,堅持群眾不了解政策的不實施,情況不明的不動手,達(dá)不到2/3的不通過,張榜公示有異議的不審批,權(quán)屬有爭議的不發(fā)證。  

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的好平臺

  寧陜縣通過林改,農(nóng)民得到實惠,增加了收入,愛林、興林的積極性倍加高漲。2009年,農(nóng)民人均林業(yè)收入3200余元,較林改前人均增收近1000元。

  筒車灣鎮(zhèn)農(nóng)民張禮友,對其承包的300多畝板栗園進(jìn)行嫁接改造,利用修剪的枝條發(fā)展袋料食用菌3萬袋,發(fā)展林下養(yǎng)雞3000只,年收入達(dá)到14萬元。不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工都高興地說:家里分了山、致富有靠山,昔日打工仔、今朝林老板。截至目前,像張禮友一樣,寧陜?nèi)h有3100余名農(nóng)民工返鄉(xiāng)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。 

(《人民日報》20101015 16 版)

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