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福建漳州:集體林權(quán)制度改革后,林農(nóng)們奔小康的勁頭更足了

媒體:閩南日?qǐng)?bào)  作者:蔡柳楠
專業(yè)號(hào):于彥奇 2017/7/7 8:07:35

集體林權(quán)制度改革后,林農(nóng)們奔小康的勁頭更足了——
爭(zhēng)著把樹(shù)當(dāng)菜種

 

人定心
    “現(xiàn)在戶戶都有了證,不僅濫砍盜伐的現(xiàn)象沒(méi)了,大家還爭(zhēng)著把樹(shù)當(dāng)菜種,變著花樣學(xué)習(xí)新技術(shù),從山林這個(gè)‘綠色銀行’中挖掘財(cái)富”
    山定權(quán)
    截至去年,全市林權(quán)登記發(fā)證面積達(dá)1076.6萬(wàn)畝,發(fā)證率89.7%;林權(quán)證到戶數(shù)175160本,林權(quán)證到戶率達(dá)97.9%
    樹(shù)定根
        2016年,全市林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)166.7萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60.5億元,惠及農(nóng)戶數(shù)達(dá)82700戶。至2017年底,我市還將力爭(zhēng)完成產(chǎn)值超70億元

    多年來(lái),我市深入開(kāi)展集體林權(quán)制度改革,在堅(jiān)持“明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、確保收益權(quán)”的同時(shí),積極完善林改后配套服務(wù),在培育新型經(jīng)營(yíng)主體、生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革、扶持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得了顯著成效,助力保護(hù)全市森林資源、助推林產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    目前,我市森林蓄積量已由林改前的1469.8萬(wàn)立方米增長(zhǎng)至4037.6萬(wàn)立方米,增長(zhǎng)率達(dá)175%;林農(nóng)來(lái)自林業(yè)的收入由年人均收入1100元增至2016年的4500多元,增長(zhǎng)率達(dá)309%,真正帶動(dòng)貧困林農(nóng)實(shí)現(xiàn)致富增收。
    盤(pán)活“綠色銀行”
    在南靖縣船場(chǎng)鎮(zhèn)西坑村的簡(jiǎn)銘欽家中,珍藏著一樣“寶貝”。有貴客來(lái)時(shí),他會(huì)從柜子最底層翻出一個(gè)小布袋,小心地取出并捧到人面前——林權(quán)證。
    “過(guò)去林地屬于集體,30多戶共用一本林權(quán)證,誰(shuí)都有義務(wù)管又誰(shuí)都不管。”簡(jiǎn)銘欽告訴記者,被定為漳州市林權(quán)細(xì)化發(fā)證試點(diǎn)村后,西坑村把11770畝商品林細(xì)化為1452個(gè)宗地,將林地分到了各家名下,“現(xiàn)在戶戶都有了證,不僅濫砍盜伐的現(xiàn)象沒(méi)了,大家還爭(zhēng)著把樹(shù)當(dāng)菜種,變著花樣學(xué)習(xí)新技術(shù),從山林這個(gè)‘綠色銀行’中挖掘財(cái)富。”
    據(jù)市林業(yè)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至去年,全市林權(quán)登記發(fā)證面積達(dá)1076.6萬(wàn)畝,發(fā)證率89.7%;林權(quán)證到戶數(shù)175160本,林權(quán)證到戶率達(dá)97.9%。同時(shí),全市林權(quán)流轉(zhuǎn)面積累計(jì)98萬(wàn)畝。
    針對(duì)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林實(shí)行限伐對(duì)林農(nóng)帶來(lái)的影響,我市還先后啟動(dòng)了林地占補(bǔ)平衡改革試點(diǎn)、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)商品林收儲(chǔ)試點(diǎn)工作,并于今年出臺(tái)了《漳州市重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買(mǎi)等改革試點(diǎn)工作方案》,“通過(guò)政府贖買(mǎi)、租賃等方式,把商品林當(dāng)生態(tài)林來(lái)保護(hù),既優(yōu)化了生態(tài)公益林布局、維護(hù)好了生態(tài)環(huán)境,也有助于科學(xué)管理發(fā)展,讓林權(quán)所有者從中受益,可以說(shuō)是真正盤(pán)活了這些‘綠色財(cái)富’,為林業(yè)又一次帶來(lái)勃勃生機(jī)。”市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
    掘金“綠色經(jīng)濟(jì)”
    “鐵皮石斛‘上樹(shù)’可是個(gè)技術(shù)活兒呢!”鑫梅鐵皮石斛家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人陳坤輝笑著說(shuō)。在他位于漳浦縣石榴鎮(zhèn)梅北村的中東海棗種植園中,郁郁蔥蔥的樹(shù)干上纏繞著一圈圈茂盛分枝的鐵皮石斛,每一根枝條的根部都深深扎在了褐色的棕蓑中。
    “這種仿生種植不用施肥、不用除蟲(chóng),葉柄棕蓑還可以直接托住石斛,免除了套袋的麻煩,真正實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)?!,F(xiàn)在每個(gè)月的銷(xiāo)量能達(dá)到600多斤,年銷(xiāo)售額去年超過(guò)了300萬(wàn)元。”陳坤輝高興地說(shuō)。
    而在5年前,這片“海棗王國(guó)”卻是他最大的煩惱。“2012年的時(shí)候,中東海棗的市場(chǎng)前景越來(lái)越不好。眼看著150畝的海棗樹(shù)賣(mài)不動(dòng),又舍不得把樹(shù)都砍了、重新種上銷(xiāo)量好的樹(shù)種,真讓人發(fā)愁。”林改全面鋪開(kāi)后,在林業(yè)干部的幫扶帶動(dòng)下,陳坤輝開(kāi)始嘗試由傳統(tǒng)單純種植向綜合林下套種轉(zhuǎn)變,通過(guò)選培、馴化,將漳州特色中藥材鐵皮石斛成功延伸至樹(shù)干、林下種植,從“綠色寶庫(kù)”中再次掘金。
    不僅如此,在銷(xiāo)售附生海棗樹(shù)的石斛鮮條外,陳坤輝還不斷完善擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈,相繼推出了精加工“鐵皮石斛花”“鐵皮石斛超細(xì)粉”“鐵皮石斛保健酒”等一系列養(yǎng)身產(chǎn)品,深受市場(chǎng)歡迎,吸引了來(lái)自四川、重慶、浙江等地客商慕名“搶貨”,更成功打開(kāi)了荷蘭、英國(guó)等海外銷(xiāo)路。
    像陳坤輝一樣,從林下創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)中找到新生機(jī)的林農(nóng)還有很多。特別是近年來(lái),隨著我市不斷鞏固林改成果、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,全市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展還積極引入“農(nóng)業(yè)+旅游”模式,把林業(yè)資源與觀光、體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目相結(jié)合,提質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品、做大做強(qiáng)綠色品牌,越來(lái)越多的林農(nóng)從中受益。2016年,全市林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)166.7萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60.5億元,惠及農(nóng)戶數(shù)達(dá)82700戶。至2017年底,我市還將力爭(zhēng)建設(shè)完成全市林下經(jīng)濟(jì)面積170萬(wàn)畝,產(chǎn)值超70億元。
    為了加快林業(yè)新型主體規(guī)范化建設(shè),我市還積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)種植大戶、社會(huì)精英等參與興辦專業(yè)合作社,至今共組建了家庭聯(lián)合林場(chǎng)500余家,成立林業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織227個(gè),注冊(cè)資金超10億元,并培育出省、市級(jí)示范社(規(guī)范社)共18家,有效促進(jìn)了全市林業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化規(guī)?;l(fā)展。
    開(kāi)啟“綠色致富路”
    在林改的強(qiáng)力拉動(dòng)下,漳州市林業(yè)第一、二、三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、快速發(fā)展,成為實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益共贏的強(qiáng)大突破口,打造出數(shù)個(gè)“全省之最”:全省最大的短周期工業(yè)原料林基地、全省最大的熱帶亞熱帶名貴樹(shù)木基地、全省最大的花卉生產(chǎn)基地、全省最大的木材進(jìn)口和重要加工基地……
    “所有成績(jī)的背后,是咱林農(nóng)真真切切感受到的實(shí)惠,由集體林權(quán)制度改革帶來(lái)的實(shí)惠。”正在林間除草的葉大田抬起頭,認(rèn)真對(duì)我說(shuō)道。
    盛夏艷陽(yáng)天中,葉大田身旁的山苦瓜藤架上已掛滿了青果,分外誘人。年屆七旬的他正熟練地在林間穿梭,耐心整理著藤蔓,時(shí)不時(shí)查看抓蟲(chóng)夾的使用情況。作為詔安縣秀篆鎮(zhèn)隔背村貧困戶中的一員,葉大田帶著小孫子就靠著家里的這幾畝地度日。
    “別看地少,但是經(jīng)過(guò)培訓(xùn),現(xiàn)在我已經(jīng)能夠種出非常好吃的山苦瓜,一個(gè)月最多能收成200多斤呢。”葉大田告訴記者,在村企聯(lián)合幫扶下,去年他與另外14名貧困戶一起,跟福建省裕健龍生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司簽訂了合同,種植山苦瓜20畝。“技術(shù)人員為我們帶來(lái)了種子、種植手冊(cè),還手把手地教、面對(duì)面地幫我們解難題。收成的鮮瓜由公司統(tǒng)一回購(gòu),一點(diǎn)兒也不用擔(dān)心銷(xiāo)路。”
    同時(shí),公司還長(zhǎng)期為貧困戶提供季節(jié)性勞務(wù)崗位,秀篆鎮(zhèn)上的多家企業(yè)也通過(guò)向貧困戶租用土地、聘請(qǐng)工人和合作種植等形式積極參與精準(zhǔn)扶貧工作。“現(xiàn)在閑時(shí)我就來(lái)公司的生態(tài)基地里幫忙打打下手、賺些生活費(fèi),農(nóng)忙時(shí)就在自家地里搶收。”葉大田說(shuō),經(jīng)過(guò)一年的勞動(dòng),家里年收入從原先的1000多元到現(xiàn)在的1萬(wàn)多元,直線增長(zhǎng)了近十倍。今年他還新種了300株茶葉,希望到年底收入能再增加一些,爭(zhēng)取早日脫貧。
    除了“公司 農(nóng)戶”造血式脫貧模式,我市還積極通過(guò)項(xiàng)目資金補(bǔ)助、科技幫扶推廣、林業(yè)投融資改革等方式,帶動(dòng)山區(qū)林農(nóng)脫貧致富。至今,市、縣兩級(jí)已各建成1家林權(quán)收儲(chǔ)中心,分別為漳龍木業(yè)科技有限公司、平和縣萬(wàn)木興林權(quán)收儲(chǔ)中心。2016年全市林權(quán)抵押貸款累計(jì)近18億元,林權(quán)抵押面積累計(jì)89萬(wàn)畝,貸款存量6.9億元,帶動(dòng)了170戶600名貧困人口增收脫貧,并成功走上了“綠色致富路”。
    “你看,山定了權(quán),樹(shù)定了根,咱人也定了心,未來(lái)的日子一定會(huì)越來(lái)越好!”葉大田眼中充滿期待。

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