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近日，《中共韶關市委關于制定韶關市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標的建議》（簡稱《建議》）正式公布。 《建議》提出，要“推進產業(yè)生態(tài)化生態(tài)產業(yè)化，著力構建生態(tài)經濟體系”，并就深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進農業(yè)現代化、新型工業(yè)化和全域旅游發(fā)展等作出明確要求，為韶關指明了一條“以生態(tài)保護為基、產業(yè)發(fā)展為要，持之以恒推動‘生態(tài)+’融合發(fā)展，促進生態(tài)效益和經濟效益相得益彰”的富綠共贏之路。 
科技創(chuàng)新賦能“綠色”發(fā)展 韶關的優(yōu)勢在綠色發(fā)展，出路也在綠色發(fā)展。構建生態(tài)產業(yè)體系，是市委提出韶關作為生態(tài)發(fā)展區(qū)產業(yè)發(fā)展要走的一條新路。 “當前，韶關正處于科技創(chuàng)新全面加速、產業(yè)智能化升級轉型的關鍵時期，韶關大部分產業(yè)領域需要通過科技創(chuàng)新實現高新化、綠色化、智能化。經濟社會發(fā)展也將在‘十四五’時期轉變?yōu)?lsquo;創(chuàng)新驅動’形態(tài)。”市科技局相關負責人表示，轉變發(fā)展方式、推動產業(yè)轉型，是韶關面臨的一個歷史性任務。 “改造傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展新產業(yè)，不僅是對產品品質的提升，更重要的是建立現代產業(yè)體系。”該負責人說，韶關的底色是綠色，需要我們在生態(tài)產業(yè)體系構建方面花大力氣。“適應和引領我市經濟發(fā)展新常態(tài)，關鍵是依靠科技創(chuàng)新轉換發(fā)展動力?？萍嫉淖灾鲃?chuàng)新和自立自強成為發(fā)展生態(tài)經濟的必須。因此，深化科技領域體制機制改革，進一步釋放創(chuàng)新活力，全面發(fā)揮雙循環(huán)格局下的科技動能，成為韶關科技引領支撐經濟社會發(fā)展的核心任務。” 邁入“十四五”，韶關科技創(chuàng)新將怎么干？“首先是重點抓好‘十四五’規(guī)劃編制。立足韶關實際，精準對接省科技創(chuàng)新‘十四五’規(guī)劃和我市國民經濟和社會發(fā)展需求，高質量完成韶關市‘十四五’科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃編制工作。”該負責人介紹。 ■一是聚焦一個目標，也就是區(qū)域創(chuàng)新能力明顯提升。 ■二是打造二個鏈條，即推動全產業(yè)鏈創(chuàng)新、完善科技企業(yè)孵化鏈條，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈。 ■三是加快推進我市產業(yè)的高新化、綠色化、數字化“三化”發(fā)展，強化技術創(chuàng)新，提高企業(yè)競爭力。 ■四是實施創(chuàng)新主體增效、創(chuàng)新平臺提質、創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新能力提升等四大工程。 ■五是完成傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)引育、大力發(fā)展需要山水而不污染山水的產業(yè)、推動生態(tài)文明建設、發(fā)展智慧農業(yè)等五大任務。 ■六是落實政策、機制、人才、要素、環(huán)境、安全等六項保障，營造適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生產、生活、生態(tài)環(huán)境。 接下來，我市還將努力爭取在創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化等方面取得新進展。 抓好園區(qū)對標提質。推動韶關高新區(qū)成功創(chuàng)建國家高新區(qū)及實施對標提質行動計劃，發(fā)揮韶關國家農業(yè)科技園區(qū)的輻射帶動作用，依托園區(qū)開展現代農業(yè)技術創(chuàng)新；抓好創(chuàng)新主體培育和引進。組織開展市重大科技項目的申報實施，推進科技型中小企業(yè)評價認定工作，支持高成長科技型中小企業(yè)科技創(chuàng)新；抓好孵化育成體系建設。韶關高新區(qū)按“三地六大板塊”孵化載體產業(yè)定位，布局發(fā)展科技產業(yè)；抓好研發(fā)平臺建設。繼續(xù)開展企業(yè)工程技術研究中心申報組建工作，支持大院大所、知名高校等高端創(chuàng)新資源來韶設立新型研發(fā)機構或分中心，引進重大科技創(chuàng)新平臺、重大科技項目及高端人才成果在我市落地轉化，為全力筑牢粵北生態(tài)屏障，打造綠色發(fā)展韶關樣板，爭當北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質量發(fā)展排頭兵提供科技支撐。 
工業(yè)發(fā)展貼上“綠色”標簽 2020年12月21日，韶鋼松山煉鐵廠鐵產量累計完成639.3948萬噸，打破2019全年鐵產量638.83萬噸紀錄，創(chuàng)歷史新高。近年來，韶鋼大力推進綠色化改造、智能化升級，企業(yè)生產屢創(chuàng)佳績、捷報頻頻，2020年在新冠肺炎疫情不利因素影響下，依然實現疫情防控和順產高產“兩不誤”。 工業(yè)貼上“綠色”標簽，產業(yè)插上騰飛翅膀。市工信局相關負責人介紹，未來五年，我市將大力推進綠色工業(yè)體系建設，打造制造業(yè)綠色轉型韶關樣板。實施“3+3”戰(zhàn)略性產業(yè)集群培育發(fā)展行動計劃，重點打造先進材料、先進裝備制造、現代輕工產業(yè)三大戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群，培育發(fā)展電子信息制造、生物醫(yī)藥與健康、大數據及軟件信息服務三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動產業(yè)結構向中高端邁進，形成“支柱產業(yè)支撐帶動、新興產業(yè)突破發(fā)展”的良好局面。 據介紹，我市將以先進鋼鐵材料、有色金屬深加工、化工新材料、新型建材為主，融入珠三角高端制造業(yè)供應鏈條，引導發(fā)達地區(qū)先進材料企業(yè)在韶關布局。積極組建特殊鋼與汽車零部件發(fā)展聯(lián)盟，著力構建“先進材料—裝備基礎件/零部件—裝備整機”的完整產業(yè)鏈條和產業(yè)生態(tài)體系，把韶關建成珠三角地區(qū)基礎零部件基地和配套基地。同時，依托現有煙草、玩具、紡織服裝、農林產品深加工等產業(yè)基礎，加快發(fā)展“衣食住用”等現代輕工消費品產業(yè)。 
韶關高新區(qū)醫(yī)藥健康創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。圖片由韶關新區(qū)管委會提供 此外，我市還將大力發(fā)展生物醫(yī)藥與健康產業(yè)，充分發(fā)揮嶺南中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，做大化學原料藥規(guī)模，引進和培育一批制藥項目，促進中草藥種植與旅游、醫(yī)療、養(yǎng)生產業(yè)融合發(fā)展；培育壯大電子信息制造業(yè)，依托現有的電子元件、器件及電子材料的產業(yè)基礎，逐步建立完整配套、相互支撐的電子元器件產業(yè)體系；發(fā)展大數據及軟件信息服務業(yè)，加快推進數據中心項目落地建設，努力爭取國內軟件外包企業(yè)來韶建立軟件外包產業(yè)基地，培育一批在細分領域具有較強創(chuàng)新能力的大數據分析及應用中小企業(yè)。 同時，我市還將進一步強化工業(yè)園區(qū)“主戰(zhàn)場”地位，進一步優(yōu)化園區(qū)空間布局，加強園區(qū)基礎設施建設，推動標準廠房建設，完善工業(yè)園區(qū)管理體制，推動重點工業(yè)企業(yè)園區(qū)化發(fā)展，探索“廠區(qū)變園區(qū)，園區(qū)變城區(qū)”的老工業(yè)基地調整改造、傳統(tǒng)產業(yè)轉型發(fā)展新路徑。 未來五年，我市將加快培育新經濟新業(yè)態(tài)，推進韶關產業(yè)轉型升級平臺建設，推動韶關加快實施新舊動能的轉換，促進民營經濟（中小企業(yè)）高質量發(fā)展，做大做強珠西裝備制造業(yè)配套基地等，為韶關經濟發(fā)展增添新動能。 
現代農業(yè)護航“綠色”餐桌 韶關是廣東省農業(yè)大市?！督ㄗh》提出，要大力推進農業(yè)現代化，堅持質量興農、科技興農、品牌興農，著力打造“雙區(qū)”的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“茶罐子”“花瓶子”等。 “‘十四五’時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是我市推動農業(yè)農村高質量發(fā)展、加快實現農業(yè)農村現代化的關鍵時期。我們將貫徹落實中央和省、市要求，認真抓好‘三農’工作，加快農業(yè)農村現代化，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。”市農業(yè)農村局局長柯建忠介紹，接下來，我市將加快構建“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”產業(yè)體系，適度增加產業(yè)規(guī)模，強化品牌建設，提高農產品質量，推動農業(yè)提質增效，促進鄉(xiāng)村一二三產業(yè)融合發(fā)展，加快農業(yè)現代化。 近年來，我市立足資源稟賦，充分挖掘地域特色，形成了以優(yōu)質稻、蔬菜、竹子、水果、畜禽、優(yōu)質魚等6大產品為全市主導產業(yè)，茶葉、油茶、中藥材、花卉、蠶桑、黃煙等6大產品為各縣（市、區(qū)）特色產業(yè)的“6+6”產業(yè)布局。 柯建忠說，“十四五”期間，市農業(yè)農村部門將重點圍繞以下方面，進一步推進現代農業(yè)發(fā)展。 ■一是適度增加規(guī)模。加快農村土地流轉，發(fā)展多種形式的規(guī)模經營，建設一批大型農業(yè)基地、現代農業(yè)產業(yè)園、特色農產品優(yōu)勢區(qū)，推動分散生產向規(guī)模經營轉變，打造大灣區(qū)優(yōu)質農產品生產和供應基地。 ■二是實現品牌價值。發(fā)揮我市優(yōu)良農業(yè)生態(tài)條件和“善美韶農”品牌優(yōu)勢，打造高品質綠色“菜籃子”“米袋子”“茶罐子”“果盤子”“花瓶子”，讓韶關優(yōu)質農產品風行“雙區(qū)”、暢銷省內、走向全國，實現農產品質優(yōu)價高，提高農業(yè)質量效益和競爭力。 ■三是壯大經營主體。培育提升農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場等經營主體的發(fā)展實力、經營活力和帶動能力，大力培養(yǎng)“懂農業(yè)、善經營、會管理”的高素質農民，建設新型農業(yè)經營和服務體系，提升農業(yè)發(fā)展的專業(yè)化、組織化、社會化水平。 ■四是提升現代裝備。加快高標準農田建設，改善農業(yè)機械化等設施裝備條件，完善冷鏈物流配套建設，提升農業(yè)智能化與信息化水平，以科技創(chuàng)新支撐現代農業(yè)發(fā)展，護航百姓餐桌。 
全域旅游撬動“綠色”經濟 《建議》提出推進全域旅游發(fā)展，“打造面向‘雙區(qū)’的‘后花園’‘康養(yǎng)地’‘體驗場’”“大力推進‘智慧旅游’，全面提升旅游服務水平”。 市文廣旅體局相關負責人介紹，“十四五”期間，我市將全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。編制出臺全市全域旅游發(fā)展規(guī)劃，推動乳源創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，曲江、樂昌、翁源、新豐創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)；狠抓重點旅游項目建設。豐富丹霞山旅游產品層次，全力做好南嶺國家公園創(chuàng)建工作，謀劃長征國家文化公園（韶關段）建設，推進華南教育歷史研學基地建設等。同時，加快推進旅游公路建設，積極發(fā)展水上旅游項目，完善服務配套設施，提升旅游服務接待能力和服務水平。 在旅游新業(yè)態(tài)的大背景下，讓旅游業(yè)、旅游產品及相關服務都被賦予了新的內涵。近兩年，韶關閱丹公路熱度持續(xù)升溫，成為名副其實的網紅公路。它蜿蜒穿過森林、河流和稻田，就像一條絲帶纏繞在綠色山脈，被稱為“廣東省最美麗的旅游公路”，總長約54.6公里,連接了丹霞山風景區(qū)和韶關市區(qū)。 據介紹，為充分發(fā)揮韶關資源優(yōu)勢，找準融合發(fā)展的新路徑，“十四五”期間，我市將大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、森林旅游、紅色旅游、文化旅游、研學旅游、溫泉旅游、民族民俗旅游和“生態(tài)+”“康養(yǎng)+”“體育+”等旅游新業(yè)態(tài)。其中，將重點推動閱丹公路沿線一二三產業(yè)融合發(fā)展。不斷完善閱丹公路配套設施，加快在丹霞山南門引入酒店等項目，推動公路沿線旅游驛站建設。 同時，大力培育具有韶關特色的文化旅游體育活動品牌，辦好環(huán)丹霞山自行車賽、穿越丹霞山50公里徒步賽、丹霞山山地馬拉松賽、韶關馬拉松賽等系列品牌賽事，吸引更多游客參與體驗，擦亮韶關“戶外運動天堂”名片。 2020丹霞山山地馬拉松賽，選手經過丹霞景區(qū)。張偉 攝 重點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，大力發(fā)展民宿業(yè)，加快長征國家文化公園（韶關段）項目建設，優(yōu)化提升紅色教育線路和紅色旅游線路。培育研學旅游，加快華南教育歷史研學基地建設，打造一批研學精品線路和產品。發(fā)展康體養(yǎng)生旅游，提升打造一批高品質的溫泉養(yǎng)生產品。并大力推進旅游大數據建設，以數字化、網絡化整合資源，實現全市文化廣電旅游體育信息“在線”（專網平臺）、“在手”（移動終端）、“在場”（定點設置觸摸屏）、“在云端”（廣東公共文化云）共享，方便群眾通過不同方式體驗和享受文旅體服務。
韶關：做“生態(tài)經濟”文章 走“綠富共贏”之路
隨著一個個投資項目在我市落地生根，我市發(fā)展后勁更足。張偉 攝
南雄高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)一高新技術企業(yè)研發(fā)中心。董子龍 吳萬榮 攝
省級產業(yè)轉移工業(yè)園。龍全明 攝
始興三千畝葡萄現代農業(yè)產業(yè)園建設現場。袁少華 攝
韶關生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，資源富集，是全國重點林區(qū)、嶺南生態(tài)屏障，擁有單體旅游資源903個，國家A級旅游景區(qū)35個。目前，已初步形成了山水觀光、溫泉休閑、生態(tài)體驗、民俗風情、歷史文化、紅色旅游等旅游產品，發(fā)展生態(tài)旅游基礎夯實。
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