中國經(jīng)濟網(wǎng)大連6月19日訊（記者曹偉）第八屆中國城市森林論壇今日在大連舉行。揚州市副市長紀春明在介紹創(chuàng)建國家森林城市經(jīng)驗時表示，創(chuàng)森不是大樹進城，而是堅持大苗進城。在創(chuàng)森的具體思路上堅持突出本地優(yōu)勢塑造，同時通過創(chuàng)森來實現(xiàn)三化，即樹種的相同化、配置的自然化、利用的最大化。

揚州市副市長紀春明。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者姚宇攝。

以下為嘉賓發(fā)言全文：

尊敬的各位領(lǐng)導、各位嘉賓大家下午好！

非常榮幸在本次論壇上我們揚州市被授予國家森林城市，匯報有一個材料，我就簡要的匯報。

第一，表達三個感謝。感謝全國綠委、國家林業(yè)局長期以來對我們揚州市林業(yè)建設(shè)所給予的關(guān)心和支持。感謝各位專家對我們揚州的林業(yè)發(fā)展和創(chuàng)森工作所給予的具體指導與幫助。感謝全國許多兄弟城市在林業(yè)建設(shè)和創(chuàng)森工作方面給我們揚州提供的寶貴經(jīng)驗。因為我們揚州在創(chuàng)森過程中先后到過十多個城市取經(jīng)學習。

第二，我想簡要推薦揚州三個特點。那就是人文、精致、宜居。所以我這個匯報材料就是創(chuàng)建國家森林城市，打造一流宜居名城。所謂人文，揚州是國務(wù)院第一批公布的24個歷史文化名城，再有三年時間揚州就建城2500年。由于京杭大運河給我們揚州這座城市留下了許多寶貴的遺產(chǎn)，因水而生、因水而發(fā)。所謂精致，揚州這個城市規(guī)模不大，我們在6634平方公里的土地上，460萬揚州人為了打造這座精致的城市，具有特色和魅力的城市，因此，我們把歷史文化進行傳承，現(xiàn)代文明交相輝映。我們揚州去年GDP達到2224億，城市居民收入達到2.2萬，農(nóng)村人均收入達到9462元。按照精致這個特點，我們在5.09平方公里的老城區(qū)把它繼續(xù)保持的古色古香、青磚青瓦、青灰墻?，F(xiàn)代文明交相輝映，就是要在這座城市打造一個生態(tài)的、優(yōu)美的、宜居的環(huán)境。因此，我們這幾年市委、市政府加大力度優(yōu)化環(huán)境。所以我們這座城市老城區(qū)，我們是從規(guī)劃建設(shè)布局上面，按照精致這個特點進行打造。

第三，宜居。我們06年獲得了聯(lián)合國最佳宜居環(huán)境獎。為了宜居，我們有栽花、種樹的傳統(tǒng)，在這個基礎(chǔ)上，我們繼續(xù)打造。因此，我們把創(chuàng)森工作作為一個抓手，作為一個平臺來大力進行推進，使得這幾年我們的森林覆蓋率大幅度提高，生態(tài)濕地保護得到全面加強。在社區(qū)發(fā)動老百姓見縫插綠，在陽臺、屋頂上、工廠區(qū)全面發(fā)動植樹種花，使得老百姓三到五百米能夠進入公園。

創(chuàng)森惠民作為市委、市政府的追求和目標。綠化廣場和小游園，我們現(xiàn)在揚州有上千個綠地和游園，綠地進行永久性保護。

三個加大。第一，要進一步加大造林的力度，提升造林的質(zhì)量。抓住我們創(chuàng)森這個牌子拿到手，造林不能丟。所以我們揚州話叫牌子拿到手，創(chuàng)森繼續(xù)求。因此我們感覺到，這個牌子給我們帶來了進一步加大創(chuàng)森很好的契機。第二，進一步加大管護力度，我們必須要提升管理水平，必須在管護上面抓住林權(quán)制度改革的契機，我們要把四位一體的管護機制建立起來，那就是把綠化的管護和河道、道路、村莊的保潔結(jié)合起來，解決暢銷管理的機制。第三，加大投入的力度。樹往哪里載，錢從哪里來，解決錢的問題，是我們提升造林質(zhì)量的關(guān)鍵，因此我們市委、市政府明確，在過去五年創(chuàng)森投入一百多億的基礎(chǔ)上，下一步繼續(xù)為提升造林水平在土地出讓金當中明確專項資金進一步加大投入，在我們的城市建設(shè)和改造當中，要優(yōu)先安排。

明確創(chuàng)森思路，抓三個關(guān)鍵。第一，抓好規(guī)劃，第二突出重點，第三營造氛圍。抓好一個規(guī)劃，規(guī)劃是龍頭，樹往哪里載，土地要轉(zhuǎn)出來。因此，我們在規(guī)劃上做到兩個同步、兩個優(yōu)先，那就是把綠化的規(guī)劃和城市總體規(guī)劃同步進行。第二把綠化建設(shè)和城市項目建設(shè)同步推進。兩個優(yōu)先就是綠化用地優(yōu)先保證，投入資金優(yōu)先解決。這個規(guī)劃在具體上我們確立就是森林生態(tài)、森林產(chǎn)業(yè)、森林文化、森林健康和實際保護五個規(guī)劃具體化。

第二，結(jié)合揚州的特點，就是明確我們創(chuàng)森重點。因為揚州是一個平原水網(wǎng)地區(qū)，我們沒有多少山，可以說沒有山，只是丘陵。因此，我們按照林城一體、林水結(jié)合、林文相容這樣一個特點，因此我們?nèi)?，就是堅持走水網(wǎng)化、路網(wǎng)化、林網(wǎng)化來進行打造，按照大生態(tài)的理念進行建設(shè)。我們的河多，我們的水多，我們的路多，水域面積2059平方公里，占到全市的1/3，河體將近一萬公里，因此我們必須走這樣一個三化，打造平原水網(wǎng)地區(qū)的創(chuàng)森之路。具體的根據(jù)各個區(qū)域的特點，在創(chuàng)森的具體思路上堅持，突出本地優(yōu)勢塑造，同時通過創(chuàng)森來實現(xiàn)三化，就是樹種的相同化、配置的自然化、利用的最大化。創(chuàng)森不是大樹進城，我們堅持大苗進城，因此我們的許多樹種，我們的鄉(xiāng)土樹種，在這次創(chuàng)森當中得到極大提升。

第三就是營造氛圍，我們感覺到創(chuàng)森氛圍的營造宣傳、輿論非常重要，植樹造林輿論先行。因此我們在宣傳上三條，一條媒體宣傳，二條是戶外宣傳，第三條是科普宣傳。在媒體宣傳上面我們?nèi)龡l，一條是書記、市長宣傳，先是一把手，當然我們書記市長講，一把手書記上電視，一把手市長宣傳。第二條是開市民論壇，我們的創(chuàng)森市民論壇從領(lǐng)導到機關(guān)干部，到廣大老百姓、普通群眾，大家共同議論我們揚州要不要創(chuàng)森，如何創(chuàng)森，創(chuàng)森的目的，創(chuàng)森的思路，創(chuàng)森的舉措，創(chuàng)森的要求，深入人心，發(fā)動群眾，宣傳輿論過程就是引導群眾參與創(chuàng)森。第三條就是我們開辟專欄，就是三報一網(wǎng)，開辟我們的創(chuàng)森專欄，定期告訴我們的老百姓，我們的創(chuàng)森走到哪一步，我們的創(chuàng)森還需要廣大群眾指出哪些需要加強。戶外宣傳，我們出入口、主干道、景點區(qū)樹立廣告牌、宣傳牌、口標語?？破招麄?，我們給每個家庭、老百姓、學校宣傳身臨其境，那就是創(chuàng)森工作要進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進商場，身臨其境。