青海久治：多措并舉出實(shí)招 譜寫生態(tài)文明建設(shè)新篇章

近年來，青海省果洛藏族自治州久治縣牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)深化青?！叭齻€(gè)最大”省情認(rèn)識(shí)，聚焦主責(zé)主業(yè)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，久治縣森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度實(shí)現(xiàn)雙增長，生態(tài)穩(wěn)定性與可持續(xù)性持續(xù)增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境展現(xiàn)新面貌。

堅(jiān)持高位推動(dòng)謀劃部署，精耕生態(tài)保護(hù)“責(zé)任田”。久治縣建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)體系，全面壓緊壓實(shí)生態(tài)保護(hù)責(zé)任。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入久治縣委、縣政府重要議事日程和全縣目標(biāo)考核內(nèi)容，定期召開相關(guān)會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，研究問題、推動(dòng)工作。積極打造“守土有責(zé)、守土盡責(zé)、失職追責(zé)”的閉環(huán)責(zé)任鏈條，制定出臺(tái)《久治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)“三線一單”準(zhǔn)入清單》《久治縣國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》《久治縣全面推行河（湖）長制工作方案》等制度方案，為久治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力政策保障。建立“縣、鄉(xiāng)、村、社”四級(jí)林草長制組織體系，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理的林草資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制，全力筑牢生態(tài)安全防線。

緊盯目標(biāo)任務(wù)強(qiáng)化措施，勇挑國土綠化“千斤擔(dān)”。久治縣全面貫徹落實(shí)“堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)建高品質(zhì)生活”戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮久治的地理區(qū)位和資源稟賦優(yōu)勢(shì)，結(jié)合天然林、公益林資源管護(hù)工程和封山育林、退化林修復(fù)、灌木造林等重點(diǎn)造林綠化項(xiàng)目，科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化，構(gòu)筑起多層次、多樹種、多效益的生態(tài)綠化格局。精心組織全縣各機(jī)關(guān)單位干部職工、學(xué)生、志愿者300余人參與2024年國土綠化暨全民義務(wù)植樹活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工“擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠”的生態(tài)意識(shí)，營造綠色發(fā)展良好氛圍。主動(dòng)融入全國、青海省生態(tài)文明建設(shè)大局，制定《“十四五”時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)規(guī)（2021—2025年）》，儲(chǔ)備項(xiàng)目38個(gè)，估算投資13億元，不斷完善國土空間規(guī)劃體系?！笆奈濉币詠恚塾?jì)投資2163.12萬元，完成人工造林1.98萬畝，封山育林6萬畝，森林撫育0.3萬畝，實(shí)施3個(gè)鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)綠化工程，生態(tài)底色進(jìn)一步顯現(xiàn)。

聚焦機(jī)制創(chuàng)新提質(zhì)增效，守牢生態(tài)修復(fù)“生命線”。久治縣聚焦山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，探索建立黨建引領(lǐng)下，政府引導(dǎo)、社會(huì)積極參與、牧民群眾直接受益的草原生態(tài)修復(fù)新機(jī)制，編制完成《2024年久治縣黨建引領(lǐng)社區(qū)參與治理退化草原綜合試點(diǎn)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，號(hào)召組織村（社區(qū)）牧戶參加人工種草技能培訓(xùn)和參與治理退化草原工作，形成全民參與的“社區(qū)治理”模式。邀請(qǐng)種草領(lǐng)域技術(shù)專家深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展2024年久治縣社區(qū)參與治理退化草原綜合試點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，以理論、實(shí)踐相結(jié)合方式，有效提升社區(qū)牧民群眾參與生態(tài)治理的積極性和種植技能。“十四五”以來，相繼實(shí)施青海三江源重點(diǎn)區(qū)域草原生態(tài)修復(fù)治理及中央財(cái)政資金草原生態(tài)修復(fù)治理等項(xiàng)目，累計(jì)投資1.2億元，完成重度退化草原坡地治理2.5萬畝、灘地治理3萬畝、補(bǔ)播9萬畝、改良30萬畝，人工種草8.98萬畝，草原有害生物防控248萬畝。久治縣草原生態(tài)環(huán)境趨于良性循環(huán)，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益逐步提升。

扛牢主責(zé)主業(yè)擔(dān)當(dāng)作為，牽住污染防治“牛鼻子”。久治縣建設(shè)完成總投資7289.47萬元的長江經(jīng)濟(jì)帶水生態(tài)治理修復(fù)項(xiàng)目，組織實(shí)施總投資1.7億元的久治縣尼格曲河流域水污染治理水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程和久治縣沙曲河流域水環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)等項(xiàng)目，常態(tài)化開展入河排污口排查整治工作，保障綠水長流。統(tǒng)籌“管車、降塵、治污、禁燒、控放”等措施，印發(fā)《關(guān)于全面嚴(yán)禁露天焚燒垃圾的通告》，將禁燒規(guī)定納入22個(gè)行政村村規(guī)民約，穩(wěn)步推進(jìn)大氣污染防治工作。不定期檢查相關(guān)單位固體廢物和危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況，組織縣域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)召開固體廢物和危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)會(huì)，著力提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平，不斷深化土壤污染源頭防控。近年來，縣城集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)到飲用水Ⅲ類，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；黃河干流水質(zhì)優(yōu)，省控年保湖、沙曲河監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均達(dá)到或好于Ⅱ類，長江支流瑪可河監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅱ類，水質(zhì)優(yōu)?？h城空氣質(zhì)量優(yōu)良率98.6%以上，達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2023年度聲功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%。

強(qiáng)化監(jiān)管措施嚴(yán)查嚴(yán)打，亮出環(huán)境執(zhí)法“鋒利劍”。久治縣牢固樹立“環(huán)保衛(wèi)士”理念，嚴(yán)厲打擊、查處各類環(huán)境違法行為。定期檢查縣內(nèi)醫(yī)療廢物產(chǎn)廢單位和輻射設(shè)備劑品使用單位醫(yī)廢轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)療廢水處理系統(tǒng)運(yùn)行等情況，嚴(yán)格按照《2023年度全州輻射安全監(jiān)督檢查工作方案》，對(duì)久治縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)輻射源設(shè)備等進(jìn)行詳細(xì)查驗(yàn)，堅(jiān)決防止輻射環(huán)境違法行為發(fā)生。制定印發(fā)《關(guān)于選聘生態(tài)環(huán)境保護(hù)民間監(jiān)督員的通知》，在久治縣22個(gè)行政村中選聘22名生態(tài)環(huán)境保護(hù)民間監(jiān)督員，推動(dòng)形成“林草長+生態(tài)管護(hù)員”的資源管護(hù)工作模式，充分發(fā)動(dòng)群眾力量“近距離”監(jiān)督生態(tài)環(huán)境違法行為，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)全方位監(jiān)督。截至目前，累計(jì)開展生態(tài)環(huán)境違法行為專項(xiàng)檢查及環(huán)境安全隱患排查100余次，下達(dá)責(zé)令改正函、提醒函30余份，啟動(dòng)2起生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，立案查處大氣污染、土壤污染等環(huán)境違法案件9起，處罰39萬元。

深化整改落實(shí)標(biāo)本兼治，當(dāng)好督察整改“排頭兵”。久治縣牢固樹立“一盤棋”思想和“大整改”格局，成立以久治縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人任組長的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進(jìn)問題整改工作，制定印發(fā)中央第三輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察第四批典型案例通報(bào)問題整改方案等措施，細(xì)化問題責(zé)任清單。對(duì)照中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察典型案例通報(bào)突出問題，進(jìn)一步舉一反三，對(duì)2021年以來實(shí)施的5個(gè)草原生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，切實(shí)做到自查自糾。加強(qiáng)林草修復(fù)項(xiàng)目管理，邀請(qǐng)林草行業(yè)專家開展專題培訓(xùn)，對(duì)整改工作進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，促進(jìn)整改工作精準(zhǔn)落實(shí)。近年來，累計(jì)整改兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、青海省第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察組督察、“護(hù)航生態(tài)文明高地建設(shè)”專項(xiàng)巡視等反饋問題69項(xiàng)，整改工作取得積極成效，進(jìn)一步借鑒經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，為青海打造生態(tài)文明高地作出了久治貢獻(xiàn)。

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