二郎鎮(zhèn)界嶺村柴上組貧困戶朱才枝，2016年被龍成公司聘用到油茶園務(wù)工，年發(fā)放勞務(wù)工資達(dá)到1.4萬元，基本保證了一家人的生活開支。朱才枝喜滋滋的憧憬著未來，“現(xiàn)在家門口建起了‘綠色銀行’，日子越來越好，再也不用愁吃愁穿了”。如今，朱才枝已甩掉“貧困戶帽子”，而這僅僅是全縣堅(jiān)持以發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)縮影。近年來，宿松縣為做大林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育和提升林業(yè)扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困群眾致富渠道，把油茶產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧最有效的途徑之一，精細(xì)謀劃，精準(zhǔn)施策，探索出一條靠山養(yǎng)山、養(yǎng)山興山、興山富民的林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧之路，取得了突出的成效。兩年來，全縣發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的貧困村達(dá)到47個(gè)，占貧困村總數(shù)的67%，帶動(dòng)的貧困戶戶數(shù)796戶，惠及貧困人口2345人。

科學(xué)謀劃?？h委、縣政府高度重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把油茶產(chǎn)業(yè)確定為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，制定出臺(tái)了《油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，按照每年1.5萬畝的新造油茶計(jì)劃，到2020年全縣油茶栽培面積達(dá)13萬畝，力爭(zhēng)2025年達(dá)到20萬畝。建立以二郎、涼亭、河塌、長(zhǎng)鋪、許嶺五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的萬畝油茶基地示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，破涼、程嶺、佐壩、千嶺、陳漢、隘口六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的5000畝油茶基地示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

政策支撐。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、相對(duì)集中、用途不變、渠道不變”的原則，有效整合林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等投資項(xiàng)目，支持新造油茶基地項(xiàng)目建設(shè)?？h財(cái)政每年從縣財(cái)政中拿出500萬支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并出臺(tái)了《油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，有效緩解了經(jīng)營主體的資金壓力，也為貧困農(nóng)戶的脫貧致富提供了最根本的保證和最持久的支撐。辦法中明確了新型經(jīng)營主體參與扶貧工作的獎(jiǎng)補(bǔ)措施：一是對(duì)以企帶戶扶貧方式帶動(dòng)5戶以上在冊(cè)貧困戶，且一次支付五年租金或通過與貧困戶勞務(wù)合作使貧困戶人均年收入達(dá)3000元以上的，優(yōu)先安排油茶重點(diǎn)項(xiàng)目；二是對(duì)流轉(zhuǎn)的土地屬貧困戶的，每畝多補(bǔ)助100元；三是對(duì)貧困戶積極參與油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)的，除享受國家項(xiàng)目補(bǔ)助外，每畝增加補(bǔ)助100元。今年，宿松縣在確認(rèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)木本油料油茶項(xiàng)目實(shí)施主體時(shí)，更明確要求優(yōu)先安排新造油茶10畝以上的在冊(cè)貧困戶個(gè)人、新造油茶100畝以上且落實(shí)經(jīng)營主體貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織、帶動(dòng)5戶以上在冊(cè)貧困戶且一次支付五年租金或通過與貧困戶勞務(wù)合作使貧困戶人均年收入達(dá)3000元以上的企業(yè)以企帶戶扶貧的。

創(chuàng)新機(jī)制。油茶產(chǎn)業(yè)投入大、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)大，貧困戶單獨(dú)發(fā)展面臨著種種不穩(wěn)定因素，針對(duì)這些可能影響到貧困戶脫貧致富的問題，我縣另辟蹊徑，通過引進(jìn)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，造林大戶，在堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的前提下，構(gòu)建“主體＋基地＋貧困農(nóng)戶”新型經(jīng)營模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶積極參與油茶產(chǎn)業(yè)與新型主體抱團(tuán)發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)經(jīng)營主體通過流轉(zhuǎn)土地、反租倒包、產(chǎn)品合作、資金入股、吸納務(wù)工等方式，推動(dòng)貧困村、貧困戶的脫貧步伐。在政策的帶動(dòng)下，70個(gè)貧困村中有36個(gè)貧困村引入了新型主體41個(gè)，其中造林大戶8個(gè)、家庭林場(chǎng)3個(gè)、合作社12個(gè)、企業(yè)18個(gè)。許嶺鎮(zhèn)宏富村通過引進(jìn)造林企業(yè)，流轉(zhuǎn)土地500多畝發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，在家門口建立起了“綠色銀行”，切實(shí)提高了村級(jí)集體和貧困戶的收入。龍成集團(tuán)總結(jié)推廣的“5+1”扶貧模式，即土地流轉(zhuǎn)租金、進(jìn)園務(wù)工薪金、承包管理酬金、超產(chǎn)分成獎(jiǎng)金、訂單種植售金、扶貧貸款紅利，到目前為止，支付農(nóng)戶荒山流轉(zhuǎn)租金1400多萬元，覆蓋貧困戶約560戶，戶均增收3900余元；支付農(nóng)民工工資920多萬元，其中主要為貧困戶，每人每年約110天，人均每年增收9500元，帶動(dòng)貧困戶93戶脫貧；安排181戶貧困戶管理油茶園9000余畝，支付管理酬金220多萬元；吸納扶貧貸款貧困戶入股的達(dá)30多戶，農(nóng)戶不出一分錢，3年共得9000元。羅漢宕農(nóng)林開發(fā)有限公司在陳漢鄉(xiāng)九登山村、羅漢宕村流轉(zhuǎn)土地發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶44戶，涉及貧困人口113人，其中流轉(zhuǎn)土地的貧困戶43戶，惠及貧困人口111人，面積達(dá)485畝，年發(fā)放土地租金1.5萬元，勞務(wù)聘請(qǐng)的貧困戶12戶，惠及貧困人口28人。

技術(shù)服務(wù)。為提高油茶產(chǎn)業(yè)扶貧科技軟實(shí)力，發(fā)揮林業(yè)科技在推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)扶貧中的示范引領(lǐng)作用，我縣不斷加強(qiáng)林業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，最大限度發(fā)揮林業(yè)科技扶貧效果。今年，我局將技術(shù)人員分成六個(gè)組，由班子成員帶隊(duì)，深入各造林小班，通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式，大力開展實(shí)用技術(shù)及產(chǎn)業(yè)經(jīng)營知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高經(jīng)營主體和貧困戶的自我發(fā)展能力。涼亭鎮(zhèn)夏家村、程嶺鄉(xiāng)程嶺村為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，打造扶貧攻堅(jiān)新亮點(diǎn)，在規(guī)劃大力培育油茶產(chǎn)業(yè)時(shí)，我局便主動(dòng)上門與其對(duì)接，安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，從項(xiàng)目規(guī)劃、整地、栽植等環(huán)節(jié)給予全程指導(dǎo)。目前，夏家村和程嶺村完成油茶造林各100多畝。