為進一步提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效能，各地以生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵為抓手，堅持實戰(zhàn)為要，聚焦精兵歷練，持續(xù)強化執(zhí)法隊伍能力建設，不斷促進科學、精準、規(guī)范執(zhí)法。為此，生態(tài)環(huán)境部推出“鐵軍風采”隊伍建設主題宣傳，從人員專業(yè)化、執(zhí)法信息化、練兵實戰(zhàn)化、機構規(guī)范化等角度，介紹地方積極創(chuàng)新、真抓實干推進執(zhí)法隊伍建設的經(jīng)驗做法和取得的積極成效，供各地學習借鑒。今天，推出《以規(guī)范化促高效化 云南普洱鍛造生態(tài)環(huán)保鐵軍》~

在云南普洱，生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法機構規(guī)范化建設取得積極進展。7大類30項重點任務目標順利完成；成立了生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法專案組，組織開展了6批次市內(nèi)聯(lián)合執(zhí)法；在2023年云南省重點行業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法比武競賽活動中，普洱市榮獲團體二等獎；在全國第十五輪空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶工作中，普洱市得到國家通報表揚……

系列成績的背后，是普洱市生態(tài)環(huán)境局深入推進生態(tài)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化建設的不懈努力。

為推進生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管制度化、規(guī)范化，普洱市制定了專案查辦制度；聯(lián)合公安、檢察院印發(fā)了《普洱市生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施細則》《生態(tài)環(huán)境聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)勤制度》；制定實施了《普洱市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領域落實“六項機制”工作方案》，修訂完善了行政處罰工作內(nèi)部程序規(guī)定，進一步明確責任部門職責邊界；建立了案件審查工作機制，成立案件審查市級專家?guī)?；?個縣開展了“全過程、全方位、起底式”的執(zhí)法稽查。

普洱市把群眾滿意放到首位，制定領導接訪下訪工作方案，2023年至今開展領導接訪下訪53次，有效解決了一批群眾關注的熱點問題。

按照執(zhí)法裝備標準化建設有關要求，2021—2023年，普洱市積極申報實施四批次生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力建設項目，獲批項目資金839.31萬元，項目設備502臺（套）。在人員裝備方面，普洱市完成了執(zhí)法人員服裝配備、新式證件換發(fā)、辦公場所及執(zhí)法裝備統(tǒng)一標識工作，每年組織開展軍事化隊列訓練，保證執(zhí)法隊伍著裝的統(tǒng)一性、規(guī)范性和辨識度。

普洱市還對61家排污許可重點企業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝聯(lián)網(wǎng)情況進行了排查，排查率及安裝率均達到100%。

在普洱，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員具有大專以上學歷的達100%，取得法學類或生態(tài)環(huán)境相關專業(yè)學位占比達51%，其中1人取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格。

近年來，普洱市加大法學類或生態(tài)環(huán)境相關專業(yè)人員招錄力度，鼓勵在崗執(zhí)法人員專業(yè)學位提升，優(yōu)化縣（區(qū)）執(zhí)法機構主要負責人選拔機制。同時，規(guī)范執(zhí)法崗位培訓，組織人員到昆明、玉溪、曲靖、紅河開展“對標先進”跨州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作交流學習，舉辦污染源在線監(jiān)測執(zhí)法及新執(zhí)法裝備實操培訓、重點排污單位在線監(jiān)測和機動車檢測機構專項執(zhí)法檢查培訓，擇優(yōu)推薦執(zhí)法骨干納入省級執(zhí)法人才庫和稽查人才庫。

普洱市、縣（區(qū)）兩級生態(tài)環(huán)境部門制定執(zhí)法檢查計劃，規(guī)范開展“雙隨機、一公開”檢查。全面推行差異化執(zhí)法監(jiān)管，將26家符合條件的企業(yè)納入正面清單，著力推進智慧化執(zhí)法監(jiān)管，不斷提升非現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題的能力。

由91名執(zhí)法人員組成的執(zhí)法隊伍常態(tài)化開展污染源在線監(jiān)測、排污許可、固廢管理、建設項目自主驗收等監(jiān)管平臺巡查，及時發(fā)現(xiàn)、核查、處置有關問題，2023年以來，普洱市通過非現(xiàn)場檢查方式發(fā)現(xiàn)違法線索并立案查處3件，使用無人機發(fā)現(xiàn)違法線索并立案查處6件。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局

編輯 | 程龍