引言

在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)中，碳定價(jià)機(jī)制被廣泛認(rèn)為是激勵(lì)減排和促進(jìn)清潔能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵工具。此前，托克集團(tuán)與牛津大學(xué)能源研究所共同發(fā)表了報(bào)告《The creation of a global carbon market a taxonomy of carbon pricing under article 6》（全球碳市場(chǎng)的創(chuàng)建：第六條款下碳定價(jià)的分類(lèi)），該報(bào)告分析了不同類(lèi)型的碳定價(jià)應(yīng)用、碳單位規(guī)則的制定、碳單位的核心規(guī)范，以及碳單位類(lèi)型及其在成本和規(guī)模上的變化，并對(duì)第6條做了詳細(xì)解讀。

《巴黎協(xié)定》第6條（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“第6條”）作為一項(xiàng)關(guān)鍵條款，在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的框架中扮演著至關(guān)重要的角色。它為各國(guó)提供了一個(gè)靈活的機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，特別是那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減排潛力有限的國(guó)家。第6條的核心目標(biāo)是通過(guò)促進(jìn)國(guó)家之間的合作，推動(dòng)全球減排承諾的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)鼓勵(lì)氣候融資的流動(dòng)，尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金支持。然而，第6條不僅僅是關(guān)于國(guó)家間的合作，還涉及到私人部門(mén)的參與，這與過(guò)去的碳市場(chǎng)機(jī)制有所不同。因此，解讀第6條時(shí)，必須從全球碳會(huì)計(jì)、信用交易以及市場(chǎng)機(jī)制等多個(gè)維度進(jìn)行分析。

# 01

第6條的概述與目標(biāo)

《巴黎協(xié)定》第6條的主要目的是通過(guò)全球合作、市場(chǎng)機(jī)制及碳交易，幫助各國(guó)實(shí)現(xiàn)其國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC）。與《京都議定書(shū)》下的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）不同，第6條更加注重全球碳會(huì)計(jì)的準(zhǔn)確性和透明度，特別是如何避免“雙重計(jì)算”。第6條中的一個(gè)核心概念是“健全的碳會(huì)計(jì)”——確保每一筆交易的碳信用都能夠與出口國(guó)的減排負(fù)債相對(duì)應(yīng)，從而保證沒(méi)有國(guó)家能“偷換”減排責(zé)任。這一機(jī)制的實(shí)施將促使全球各國(guó)在追求減排目標(biāo)時(shí)，確保能夠互相對(duì)賬，避免一個(gè)碳信用同時(shí)被多個(gè)國(guó)家使用。

此外，第6條還允許私人部門(mén)參與碳信用的生成、買(mǎi)賣(mài)與交易，這是與《京都議定書(shū)》下的CDM機(jī)制最大的不同。在CDM下，購(gòu)買(mǎi)國(guó)所獲得的碳信用主要用于滿(mǎn)足氣候融資目標(biāo)，而不考慮“碳負(fù)債”的概念。相比之下，第6條更加關(guān)注碳會(huì)計(jì)的準(zhǔn)確性和國(guó)家減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，第6條的會(huì)計(jì)模式要求每一個(gè)通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)交易的碳信用都必須進(jìn)行“相應(yīng)調(diào)整”（Corresponding Adjustments, CA），確保交易的透明性與責(zé)任的落實(shí)。

# 02

第6條的核心會(huì)計(jì)機(jī)制：相應(yīng)調(diào)整

在第6條中，最為關(guān)鍵的會(huì)計(jì)機(jī)制就是“相應(yīng)調(diào)整”（Corresponding Adjustments）。這一機(jī)制的作用是確保碳信用的交易不會(huì)導(dǎo)致“雙重計(jì)算”。即當(dāng)一個(gè)國(guó)家通過(guò)碳市場(chǎng)出售減排信用時(shí)，必須在自己的減排清單上進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，確保這些減排目標(biāo)已經(jīng)被“轉(zhuǎn)移”到購(gòu)買(mǎi)國(guó)的減排記錄中。因此，出口國(guó)在減排過(guò)程中需要承擔(dān)更高的責(zé)任，以確保其減排承諾的有效性與透明度。

相應(yīng)調(diào)整的實(shí)施，實(shí)際上為國(guó)際碳市場(chǎng)創(chuàng)造了一個(gè)可靠的框架。這不僅僅是為了防止雙重計(jì)算，還為了增強(qiáng)市場(chǎng)的信用與透明度，從而鼓勵(lì)更多的國(guó)家與企業(yè)參與到全球碳市場(chǎng)中。這一機(jī)制也構(gòu)建了一個(gè)健全的市場(chǎng)基礎(chǔ)，使得市場(chǎng)參與者能夠在公平、透明的環(huán)境中進(jìn)行碳信用的交易。

# 03

第6條的分層與市場(chǎng)復(fù)雜性

第6條的市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)具有一定的復(fù)雜性，其多層次的機(jī)制設(shè)計(jì)為全球碳市場(chǎng)提供了靈活性和適應(yīng)性。這種復(fù)雜性來(lái)源于兩個(gè)方面：一方面，碳信用的定義和標(biāo)準(zhǔn)需要適應(yīng)不同國(guó)家和市場(chǎng)的需求；另一方面，不同買(mǎi)家的需求和偏好也會(huì)影響碳市場(chǎng)的運(yùn)作。

例如，盡管第6條提供了一個(gè)統(tǒng)一的框架，并且通過(guò)規(guī)范化的碳信用體系確保交易的可靠性和透明性，但不同國(guó)家和企業(yè)對(duì)碳信用的需求仍然存在差異。某些國(guó)家可能更加青睞技術(shù)回避類(lèi)項(xiàng)目（如能源效率項(xiàng)目），而其他國(guó)家則可能更關(guān)注自然資源類(lèi)解決方案（如森林碳匯）。此外，企業(yè)在購(gòu)買(mǎi)碳信用時(shí)，往往會(huì)考慮自己的具體目標(biāo)，例如是否偏好生物多樣性項(xiàng)目或恢復(fù)性項(xiàng)目。因此，第6條的碳市場(chǎng)機(jī)制，并非一個(gè)單一的市場(chǎng)，而是一個(gè)多層次、多樣化的市場(chǎng)，適應(yīng)不同國(guó)家、企業(yè)以及不同項(xiàng)目類(lèi)型的需求。

第6條通過(guò)允許“自愿減排單位”（Mitigation Contribution Units, MCU）的引入，為私人部門(mén)提供了更多的靈活性。企業(yè)可以購(gòu)買(mǎi)不進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的碳信用，以此參與全球減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)不必直接承擔(dān)國(guó)家級(jí)的減排責(zé)任。這一機(jī)制將國(guó)家合規(guī)市場(chǎng)和企業(yè)自愿市場(chǎng)連接起來(lái)，為雙方提供了更多的靈活性，也促使兩者在實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)時(shí)能夠相互協(xié)作。

# 04

碳定價(jià)與市場(chǎng)流動(dòng)性

碳定價(jià)在第6條框架下扮演著至關(guān)重要的角色。碳定價(jià)通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制對(duì)碳排放進(jìn)行定價(jià)，向資本市場(chǎng)傳遞信號(hào)，激勵(lì)投資者將資金投入到減排和碳捕捉項(xiàng)目中。碳定價(jià)可以采取多種形式，包括對(duì)工業(yè)排放的懲罰、對(duì)綠色氫氣的補(bǔ)貼、以及對(duì)發(fā)展中國(guó)家小規(guī)模太陽(yáng)能項(xiàng)目的碳信用。這些不同形式的碳定價(jià)工具，都是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)的，并根據(jù)買(mǎi)家的具體需求而有所不同。

在第6條的框架下，碳定價(jià)的多樣性和靈活性為市場(chǎng)提供了更大的流動(dòng)性和更多的投資機(jī)會(huì)。通過(guò)允許不同類(lèi)型的碳信用進(jìn)行交易，國(guó)際碳市場(chǎng)能夠吸引更多的私人資本進(jìn)入，并推動(dòng)全球減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這種市場(chǎng)的流動(dòng)性不僅能夠幫助發(fā)展中國(guó)家獲得資金支持，還能夠推動(dòng)全球范圍內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新與合作。

# 05

市場(chǎng)復(fù)雜性與碳市場(chǎng)的未來(lái)

盡管第6條框架帶來(lái)了更加規(guī)范的碳市場(chǎng)，但市場(chǎng)的復(fù)雜性依然存在。首先，由于不同國(guó)家、不同企業(yè)的需求存在差異，碳市場(chǎng)中的定價(jià)和信用類(lèi)型將更加多樣化。其次，隨著技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)發(fā)現(xiàn)的不斷發(fā)展，碳市場(chǎng)的復(fù)雜性可能進(jìn)一步加劇。例如，隨著更多減排和碳捕捉技術(shù)的應(yīng)用，碳信用的種類(lèi)和質(zhì)量將會(huì)更加多樣化。

然而，這種復(fù)雜性并不意味著碳市場(chǎng)的前景黯淡。相反，它為市場(chǎng)參與者提供了更多的機(jī)會(huì)，以靈活應(yīng)對(duì)全球減排挑戰(zhàn)。正如商品市場(chǎng)經(jīng)歷了從石油到天然氣的轉(zhuǎn)變一樣，碳市場(chǎng)也將在不斷的創(chuàng)新和變革中，朝著更加成熟和完善的方向發(fā)展。

結(jié)論

《巴黎協(xié)定》第6條的實(shí)施將為全球碳市場(chǎng)提供一個(gè)統(tǒng)一的框架，推動(dòng)全球減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)靈活的市場(chǎng)機(jī)制、透明的碳會(huì)計(jì)和多樣化的碳信用類(lèi)型，第6條為各國(guó)和企業(yè)提供了更多的合作與投資機(jī)會(huì)。然而，碳市場(chǎng)的復(fù)雜性和市場(chǎng)的多樣性，也要求各方更加注重標(biāo)準(zhǔn)化、透明度和責(zé)任感。隨著科技進(jìn)步和市場(chǎng)演化，碳市場(chǎng)的未來(lái)將充滿(mǎn)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

本文內(nèi)容通過(guò)中創(chuàng)碳知協(xié)助整理，原文鏈接詳見(jiàn)：https://www.oxfordenergy.org/publications/the-creation-of-a-global-carbon-market-a-taxonomy-of-carbon-pricing-under-article-6/

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