奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的云南篇章

王 寧

　　黨的二十大站在新的歷史起點(diǎn)上，描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，吹響了奮進(jìn)新征程的時代號角。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次親臨云南考察指導(dǎo)、三次給云南干部群眾回信，對云南工作作出一系列重要指示，為云南發(fā)展繪就了美好藍(lán)圖。黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對云南的指示精神是云南發(fā)展的根本遵循，我們要深入學(xué)習(xí)、融會貫通，切實(shí)把忠誠擁護(hù)“兩個確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，轉(zhuǎn)化為云南現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)踐，譜寫好中國式現(xiàn)代化的云南篇章。

　　一、努力把習(xí)近平總書記為云南擘畫的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對云南作出“主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來”、“努力在建設(shè)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心上不斷取得新進(jìn)展”等重要指示。我們要把落實(shí)習(xí)近平總書記對云南的重要指示要求與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神融為一體，深刻把握中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則，準(zhǔn)確把握云南現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵特征，自覺把云南發(fā)展融入中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，一步一個腳印把習(xí)近平總書記為云南擘畫的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　闖出一條高質(zhì)量跨越式發(fā)展路子是推進(jìn)云南現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。習(xí)近平總書記要求云南闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，是從全國發(fā)展大局出發(fā)對云南提出殷切期望，指明了云南與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由之路。我們要立足欠發(fā)達(dá)和后發(fā)展的省情實(shí)際，把高質(zhì)量發(fā)展和跨越式發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，在保證發(fā)展質(zhì)量和效益的前提下，努力加快發(fā)展速度，闖出一條高質(zhì)量跨越式發(fā)展的路子，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷厚植現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，讓各族人民生活更富裕、更幸福。

　　成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)是推進(jìn)云南現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。黨的二十大報告指出“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”，并強(qiáng)調(diào)“不斷鞏固全國各族人民大團(tuán)結(jié)”。云南有25個世居少數(shù)民族，是我國統(tǒng)一多民族大家庭的縮影。我們要實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化，是各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的現(xiàn)代化，是各族人民都要過上好日子、實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)代化。我們要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，一手抓民族團(tuán)結(jié)鞏固，一手抓民族地區(qū)發(fā)展，推動各族人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，確保現(xiàn)代化建設(shè)新征程上一個民族都不掉隊(duì)，打造我國民族團(tuán)結(jié)邊疆穩(wěn)定的樣板，為堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路作出示范引領(lǐng)，為不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)創(chuàng)造云南經(jīng)驗(yàn)。

　　云南省牢記習(xí)近平總書記對洱海保護(hù)“立此存照，過幾年再來，希望水更干凈清澈”的囑托，加大洱海保護(hù)治理力度，取得明顯成效。圖為2022年11月28日，大理白族自治州洱海生態(tài)廊道上的龍龕碼頭。 云南日報供圖 黃興能/攝

　　成為我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵是推進(jìn)云南現(xiàn)代化建設(shè)的政治擔(dān)當(dāng)。黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。生態(tài)環(huán)境是云南的寶貴財富，也是全國的寶貴財富。云南生態(tài)地位十分重要，被譽(yù)為“植物王國”、“動物王國”、“世界花園”，但生態(tài)優(yōu)越性與脆弱性并存，一旦出現(xiàn)問題，就會對區(qū)域、國家乃至國際生態(tài)安全造成影響。我們要把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)建設(shè)和生物多樣性保護(hù)利用，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化，繪好七彩云南生態(tài)畫卷，筑牢我國西南生態(tài)安全屏障，當(dāng)好全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，成為生態(tài)文明建設(shè)的國際典范。

　　成為我國面向南亞東南亞輻射中心是推進(jìn)云南現(xiàn)代化建設(shè)的時代使命。黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。把云南建設(shè)成為我國面向南亞東南亞輻射中心，是習(xí)近平總書記立足全球大視野、全國大格局謀劃的大戰(zhàn)略。近年來，云南積極參與“一帶一路”建設(shè)，與9個國家搭建12個多邊雙邊合作機(jī)制，中越、中老、中緬國際通道高速公路境內(nèi)段全線貫通，中老鐵路開通運(yùn)營，云南大通道和橋頭堡的戰(zhàn)略地位更加凸顯。黨的二十大閉幕后，國務(wù)院出臺了支持云南加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心的意見，這是新階段對云南深化改革開放的有力支持。我們要切實(shí)擔(dān)負(fù)起時代使命，主動服務(wù)和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，更好實(shí)現(xiàn)高水平對外開放，深化周邊命運(yùn)共同體實(shí)踐，促進(jìn)文明互鑒、民心相通，為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、實(shí)現(xiàn)共贏共享發(fā)揮建設(shè)性作用。

　　二、推動云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁上新臺階

　　做好一個地方的工作，首先要認(rèn)識本地區(qū)的特點(diǎn)。我們必須正確認(rèn)識和把握云南在全國發(fā)展大局中的地位和作用，對標(biāo)對表全國2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排，明確云南“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，3年上臺階、8年大發(fā)展、15年大跨越，在“五個聚焦、五個著力”上下功夫，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展動力、拓展發(fā)展空間，扎扎實(shí)實(shí)推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

　　2021年12月3日，中老兩國互利合作的旗艦項(xiàng)目和高質(zhì)量共建“一帶一路”的標(biāo)志性工程——中老鐵路全線通車。圖為“瀾滄號”動車組列車正在駛過中老鐵路磨憨站。 云南日報供圖 陳暢/攝

　　聚焦補(bǔ)短板，著力提升發(fā)展水平。黨的二十大報告指出，沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。要加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、基本公共服務(wù)等短板，切實(shí)解決發(fā)展不平衡不充分問題，夯實(shí)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實(shí)做好工業(yè)拓展轉(zhuǎn)型升級、高原特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展四篇文章，聚焦高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色鋁、綠色硅、先進(jìn)制造、綠色能源等12個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，全面提升產(chǎn)業(yè)能級和產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動，大力推進(jìn)交通物流大通道、能源大通道、數(shù)字信息大通道和“興水潤滇”工程建設(shè)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，抓實(shí)農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動，完善企業(yè)和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保脫貧群眾不返貧、共同富裕路上不掉隊(duì)，生活更上一層樓。扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。培育發(fā)展滇中城市群，實(shí)施“強(qiáng)省會”行動，加快曲靖省域副中心城市建設(shè)。推動區(qū)域中心城市和縣城提質(zhì)發(fā)展，加快沿邊城鎮(zhèn)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)人口集聚能力和縣城綜合承載能力。深入實(shí)施城市更新居住品質(zhì)提升三年行動，打造宜居、韌性、創(chuàng)新、智慧、綠美、人文城市。

　　扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。制定實(shí)施基本公共服務(wù)提升三年行動，健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系，全力抓好就業(yè)、收入分配、醫(yī)療衛(wèi)生、“一老一小”保障等工作，讓發(fā)展成果更多惠及各族人民。

　　聚焦強(qiáng)弱項(xiàng)，著力增強(qiáng)發(fā)展動力。黨的二十大報告指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。要堅(jiān)定不移深化改革開放，大抓科技創(chuàng)新，強(qiáng)化人才支撐，向改革要紅利，向開放要活力，向創(chuàng)新要動力，在構(gòu)建新發(fā)展格局、融入全國統(tǒng)一大市場中培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

　　持續(xù)增加各類市場主體數(shù)量、激發(fā)市場主體活力。實(shí)施新一輪國企改革發(fā)展三年行動，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略重組。破除制約民營企業(yè)參與市場競爭的各類隱性壁壘，深入實(shí)施市場主體倍增計(jì)劃，支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化市場營商環(huán)境，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理，確保惠企政策紅利更快更好直達(dá)市場主體。

　　加快推進(jìn)高水平對外開放。全面落實(shí)國務(wù)院關(guān)于支持云南加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心的意見，不斷提升與國內(nèi)先進(jìn)省區(qū)、周邊國家地區(qū)交流合作水平，加快承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化與長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角地區(qū)對接合作，加強(qiáng)與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等產(chǎn)業(yè)銜接，推進(jìn)共建產(chǎn)業(yè)園，探索利益分享機(jī)制，吸引境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵企業(yè)來云南發(fā)展。

　　深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。大力培育技術(shù)創(chuàng)新主體，實(shí)施全社會研發(fā)投入提升三年行動，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)國家級重大創(chuàng)新平臺。深化科技入滇，辦好騰沖科學(xué)家論壇，帶動更多高水平科研平臺、科技企業(yè)、科技成果、科技人才、專家團(tuán)隊(duì)服務(wù)云南。深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，打好政策、待遇、考核、激勵等“組合拳”，培養(yǎng)集聚各方面優(yōu)秀人才，加快建成我國面向南亞東南亞人才新高地和區(qū)域性人才中心。

　　辦好人民滿意的教育。實(shí)施教育事業(yè)提升三年行動計(jì)劃，總結(jié)推廣“組團(tuán)式”幫扶做法，推進(jìn)普通高中托管縣域幫扶全覆蓋，辦好中職、高職教育，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能人才，提升高等教育質(zhì)量，為云南現(xiàn)代化建設(shè)增強(qiáng)智力支撐。

　　聚焦揚(yáng)優(yōu)勢，著力挖掘發(fā)展?jié)撃堋?/strong>一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須通過發(fā)揮比較優(yōu)勢來實(shí)現(xiàn)。云南區(qū)位優(yōu)勢突出，資源稟賦獨(dú)特，豐富的綠色能源、礦產(chǎn)資源、高原特色農(nóng)業(yè)資源、文旅資源、生物資源，是加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)后來居上的最大本錢。要抓住國家政策機(jī)遇，充分釋放內(nèi)需潛力，大抓投資、大抓項(xiàng)目、大抓消費(fèi)、大抓外貿(mào)，大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)，把區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。