日前，自然資源部辦公廳、國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推廣江蘇省、山東省臨沂市用地用林聯(lián)動(dòng)審批典型經(jīng)驗(yàn)做法的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求各?。▍^(qū)、市）按照“只跑一次”“一個(gè)口進(jìn)出”的目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際謀劃推動(dòng)用地用林用草等審批事項(xiàng)協(xié)同辦理，優(yōu)化流程、提高效率。部、局將建立健全要素保障協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)在全國(guó)層面統(tǒng)一部署。

《通知》指出，江蘇省、山東省臨沂市以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)深入推進(jìn)“多審合一”，重塑審批流程、創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)行用地用林審批審核事項(xiàng)同步辦理、聯(lián)動(dòng)審批，推動(dòng)要素保障“一件事一次辦”，提高重大項(xiàng)目用地用林要素保障效率，降低企業(yè)辦事成本，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得積極成效。

從基層訴求到試點(diǎn)先行，從分頭辦理到“一口進(jìn)出”，從局部試點(diǎn)到全面推行，江蘇省整合踏勘查驗(yàn)、公示公告、組卷上報(bào)、批文下發(fā)等工作環(huán)節(jié)，統(tǒng)一辦理標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)了用地用林要素保障“一件事一次辦”。該省強(qiáng)化廳局協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面實(shí)行用地用林合并審批改革，自然資源部門(mén)“一個(gè)窗口”收件、“一個(gè)部門(mén)”下發(fā)批文，真正做到了一套材料、統(tǒng)一受理、同步辦理。南通市、宿遷市、宜興市、睢寧縣開(kāi)展用地用林合并審批試點(diǎn)期間，自然資源、林業(yè)部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，江蘇省共有近40個(gè)項(xiàng)目通過(guò)了用地用林并聯(lián)審查，實(shí)現(xiàn)了自然資源要素應(yīng)保盡保、能?？毂?。2024年12月江蘇省制定印發(fā)全面實(shí)行用地用林合并審批工作試行方案，按照“七個(gè)一”工作要求，推進(jìn)“一并受理、一次告知、同步審查”模式：一張底圖規(guī)范管理、一次查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、一并公告用地用林、一個(gè)窗口統(tǒng)一受理、一套材料統(tǒng)一使用、一個(gè)系統(tǒng)并聯(lián)審批、一個(gè)部門(mén)統(tǒng)一下發(fā)。2025年1月1日起，江蘇省對(duì)省級(jí)及省級(jí)以下批準(zhǔn)用地用林事項(xiàng)全面實(shí)行合并審批，實(shí)現(xiàn)用地用林合并審批全覆蓋。

山東省臨沂市按照“一件事、一次辦好”的原則，制定用林用地“一件事”聯(lián)合審批實(shí)施方案，聚合部門(mén)資源，重塑審批流程，將建設(shè)項(xiàng)目用地和林地審批兩審合一，推行統(tǒng)一受理減材料、統(tǒng)一踏勘減跑動(dòng)、統(tǒng)一公開(kāi)事項(xiàng)減次數(shù)、統(tǒng)一審批減環(huán)節(jié)等“四統(tǒng)四減”模式，切實(shí)解決了項(xiàng)目用林用地辦事難、辦事慢、多頭找、來(lái)回跑等問(wèn)題，保障項(xiàng)目快速落地建設(shè)。推行改革后，臨沂市自然資源和規(guī)劃部門(mén)會(huì)同行政審批、林業(yè)部門(mén)統(tǒng)一制定辦事指南，推行一張表單、一套材料、一口受理、并行辦理。用地單位只需向自然資源和規(guī)劃1個(gè)部門(mén)提交1套材料、10個(gè)附件。自然資源和規(guī)劃部門(mén)依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)將申報(bào)材料同步推送行政審批和林業(yè)部門(mén)，整套材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)，項(xiàng)目報(bào)批整體可用。該市依托山東省國(guó)土空間用途管制監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)行用林與用地申報(bào)材料同步錄入、同時(shí)審查、統(tǒng)一上報(bào)，市級(jí)各部門(mén)在線聯(lián)審聯(lián)批，實(shí)現(xiàn)了用林用地信息共享、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)，有效提升了審查效率和準(zhǔn)確性。