向沙漠要綠色 還黃河以清流

——阿拉善盟烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展紀(jì)實

阿拉善盟委書記包鋼調(diào)研烏蘭布和全域旅游發(fā)展。



阿拉善盟委副書記、盟長趙文亮調(diào)研示范區(qū)金沙苑集團(tuán)公司。



巴彥木仁蘇木新貌。



烏蘭布和沃詩金“沙漠土壤化”項目中試成果。



烏蘭布和戶外徒步。



磴烏穿沙公路。

    在烏蘭布和，人與風(fēng)沙的關(guān)系一次次被重新定義。從“沙進(jìn)人退”到“人進(jìn)沙退”，他們與風(fēng)沙的博弈從未間斷。
     這注定是一場持久戰(zhàn)。
     治理烏蘭布和沙漠，阻止泥沙輸入黃河、建設(shè)祖國北疆生態(tài)安全屏障，是阿拉善人長久以來的生態(tài)夢想。特殊的自然地理條件，讓烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)從2013年成立之初起就肩負(fù)重大使命——從構(gòu)筑我國沿黃安全生態(tài)屏障的高度來謀劃發(fā)展。通過“綠色鎖邊”，保護(hù)和治理黃河西岸1000平方公里生態(tài)環(huán)境，把阿拉善打造成為祖國北疆亮麗風(fēng)景線上的璀璨明珠。
     這注定是一部生態(tài)變遷史。
     在大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)治沙、產(chǎn)業(yè)治沙、科技治沙、市場化治沙的過程中，烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)按照把阿拉善建設(shè)成為國家重要的沙產(chǎn)業(yè)示范基地的產(chǎn)業(yè)定位，推進(jìn)沙產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。2014年，成功升級為自治區(qū)級生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，2016年，成功創(chuàng)建內(nèi)蒙古唯一的自治區(qū)級生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
     4年來，烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)守好生態(tài)底線，以構(gòu)筑“大生態(tài)”格局為目標(biāo)，大力實施生態(tài)治理，抓好科技防沙治沙，發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，筑起沿黃生態(tài)安全綠色屏障；守好發(fā)展和民生底線，以構(gòu)筑“大旅游”格局為統(tǒng)領(lǐng)，推動旅游與生態(tài)建設(shè)、沙產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深度融合，推動沙漠治理良性循環(huán)，實現(xiàn)了沙漠增綠、企業(yè)增效、農(nóng)牧民增收。
     筑起屏障縛黃龍，敢向沙漠要綠色。在科學(xué)治理沙漠的過程中，烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)把“綠化”與“產(chǎn)業(yè)化”緊密結(jié)合起來，把“治沙”與“致富”緊密結(jié)合起來，走出了一條生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色崛起之路。
     凝共識 筑起生態(tài)綠屏障
     作為烏蘭布和沙漠沙害最活躍的地區(qū)，與黃河漠水相連的烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)對于綠色的渴望，猶如干涸之地渴望甘霖潤澤。
     殘酷的現(xiàn)實無法回避：烏蘭布和示范區(qū)所轄79公里黃河段，是黃河中上游水土流失最為嚴(yán)重河段，沙漠每年以8至10米的速度東侵，向黃河輸入泥沙約1億噸，直接影響到內(nèi)蒙古工業(yè)金三角、商品糧基地河套平原等毗鄰地區(qū)，以及京津冀地區(qū)的生態(tài)安全。
     在與漫漫黃沙的搏斗中，示范區(qū)始終沒有停止過探索的步伐。
     烏蘭布和沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)黨工委書記、管委會主任劉志強(qiáng)認(rèn)為，防沙治沙是一項綜合的系統(tǒng)工程，如何有效破解“生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、生活富裕”三生統(tǒng)一的難題，實現(xiàn)治沙用沙協(xié)調(diào)推進(jìn)，發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)是唯一的解決之道。
     如何實現(xiàn)在發(fā)展中保護(hù)，保護(hù)中發(fā)展，走出一條生態(tài)優(yōu)先的綠色之路？示范區(qū)黨工委一班人凝聚共識，全力推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，以建強(qiáng)烏蘭布和沙產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，努力打造集生態(tài)保護(hù)、沙產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移安置和轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、休閑度假“五位一體”的新型、現(xiàn)代、綠色示范區(qū)。
     科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。分段治理中，對烏蘭布和沙漠進(jìn)行“鎖邊治理”，規(guī)劃以黃河與烏蘭布和沙漠漠水相連區(qū)域作為治理重點區(qū)域，總面積1000平方公里。1000平方公里再分為產(chǎn)業(yè)區(qū)和生態(tài)新區(qū)，900平方公里產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點發(fā)展沙生林草產(chǎn)業(yè)，100平方公里生態(tài)新區(qū)呼應(yīng)烏海及周邊一體化發(fā)展，建起以“沙漠葡萄特色風(fēng)情小鎮(zhèn)”為主題的旅游文化休閑度假區(qū)；分產(chǎn)業(yè)治理，科學(xué)規(guī)劃沙漠葡萄產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、沙生林草產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、節(jié)水型設(shè)施農(nóng)業(yè)集聚區(qū)、綠色養(yǎng)殖業(yè)集聚區(qū)、特色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工聚集區(qū)、清潔能源集聚區(qū)，打造沙漠旅游休閑度假目的地。
     加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。貫穿示范區(qū)南北的磴烏穿沙公路全線貫通，生態(tài)新區(qū)十六經(jīng)路和環(huán)庫區(qū)道路與烏海甘德爾大橋順利對接，北接磴烏穿沙公路、南連海烏快速通道的園區(qū)交通主動脈一舉打通；市政道路、鄉(xiāng)村公路和開發(fā)治理產(chǎn)業(yè)項目作業(yè)路基本建成；生態(tài)供水工程完成北段設(shè)備安裝、調(diào)試等工作；金沙湖、額吉淖爾湖實現(xiàn)注水，穿沙頂管正式貫通，“過水不留水、用水不耗水”的景觀水系工程取得重大進(jìn)展；北灘110KV輸變電工程等基本完工，示范區(qū)供電網(wǎng)絡(luò)布局進(jìn)一步完善。
     按照示范區(qū)總體規(guī)劃，通過實施沙漠生態(tài)修復(fù)、防護(hù)林體系建設(shè)和沙產(chǎn)業(yè)項目，“十三五”期間，規(guī)劃治理沙漠100萬畝，現(xiàn)已治理16萬畝，屆時，1000平方公里范圍內(nèi)植被蓋度將由現(xiàn)在的不足4%提高到40%以上。
     聚合力 產(chǎn)業(yè)支撐沙生金
     只要給大地療傷的時間，即便黃沙也有其富裕的一面。
     為了實現(xiàn)生態(tài)治理與沙產(chǎn)業(yè)結(jié)合，推進(jìn)旅游業(yè)與生態(tài)治理融合，烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)通過引進(jìn)重點企業(yè)，開工重大項目，推動示范區(qū)在播種綠色的同時，沙產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。
     發(fā)展以沙漠葡萄為主的沙生林草產(chǎn)業(yè)。重點建設(shè)“黃河左岸、沙海之濱”烏蘭布和沙漠葡萄產(chǎn)業(yè)長廊，以全線貫通的磴烏穿沙公路為軸，科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、點狀布局葡萄種植基地，打造沙漠精品酒莊群，發(fā)展葡萄觀光采摘、葡萄酒品鑒、沙漠酒莊休閑度假游?，F(xiàn)已種植釀酒葡萄3萬畝，葡萄酒加工能力1.5萬噸；到“十三五”末，釀酒葡萄種植可達(dá)10萬畝，葡萄酒加工能力達(dá)2萬噸。
     發(fā)展沙漠健康醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。重點推動園區(qū)企業(yè)和蒙醫(yī)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，到2020年，建成3個萬畝道地藥材種植基地，創(chuàng)建1個道地藥材品牌，爭取道地藥材總種植規(guī)模達(dá)到5萬畝以上，打造健康醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地。同時，加大農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，種植特色綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)升級，為保障“舌尖上的安全”作貢獻(xiàn)。
     發(fā)展全域旅游產(chǎn)業(yè)。按照盟委打造國際旅游目的地、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的目標(biāo)要求，堅持以全域旅游為統(tǒng)領(lǐng)，打響“烏蘭布和徒步”旅游品牌，打造國內(nèi)外知名的沙漠戶外徒步目的地。目前，已成功創(chuàng)建金沙堡地國家4A級旅游景區(qū)。大力實施“一企業(yè)一景區(qū)、一項目一景點”的品牌景區(qū)創(chuàng)建戰(zhàn)略，開辟了“暢游金沙”“茶鹽古道”等5條精品線路，建設(shè)10個旅游驛站。“徒步烏蘭布和·邂逅蒼天圣地”品牌影響力日益提高，已吸引15萬余名戶外運動愛好者前來徒步，預(yù)計今年底將達(dá)到20萬人次，遠(yuǎn)超年初10萬人預(yù)期。到“十三五”末，預(yù)計達(dá)100萬人次。
     建設(shè)“特色小鎮(zhèn)”。結(jié)合沙漠葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“莊園”模式，打造“沙漠葡萄風(fēng)情小鎮(zhèn)”，建設(shè)阿拉善盟及烏海周邊區(qū)域的沙海酒莊、生態(tài)小鎮(zhèn)、養(yǎng)生樂土；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在已建成“大漠小鎮(zhèn)、黃河漁村”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，努力打造“田園牧歌綜合體”，讓生活在周邊城市、工業(yè)園區(qū)的人群，有一個空氣清新、自然舒適的休閑度假環(huán)境。
     沙漠淘金的艱辛毋庸置疑，然而廣闊的發(fā)展前景還是吸引了“嗅覺”異常敏銳的企業(yè)紛至沓來。示范區(qū)著力引進(jìn)以企業(yè)為主體的社會力量，參與沙漠生態(tài)綜合治理。目前共引進(jìn)企業(yè)31家，億利、蒙草、圣牧、金沙苑這4家企業(yè)均為上市公司，“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”的良好局面逐步形成。
     “黃沙不掩金”。2016年，示范區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.64億元，全社會固定資產(chǎn)投資16億元，一般公共預(yù)算收入3185萬元，招商引資到位資金3.7億元。到“十三五”末，示范區(qū)預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10億元，年均增長42%；公共財政預(yù)算收入1億元，年均增長18%；固定資產(chǎn)投資5年累計完成100億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均可支配收入分別達(dá)到49849元和24272元，年均分別增長9%和10%。
     強(qiáng)科技 轉(zhuǎn)型發(fā)展惠民生
     現(xiàn)代治沙是個“瓷器活”，需要有高科技的“金剛鉆”。示范區(qū)在成立之初，就以蒙草公司為依托，建立了沙產(chǎn)業(yè)孵化器，積極引進(jìn)科研團(tuán)隊和科技項目，打造治沙及沙產(chǎn)業(yè)技術(shù)科研試驗示范平臺，加強(qiáng)生態(tài)治理和沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展高新技術(shù)引進(jìn)、孵化和應(yīng)用，為早日建成中國沙漠治理及沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展“沙谷”積蓄力量。
     發(fā)揮沙產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的引領(lǐng)集聚作用，積極與科研院所和科研團(tuán)隊對接，引進(jìn)適合園區(qū)發(fā)展的新思路、新技術(shù)、新裝備，吸引和聘請國內(nèi)外權(quán)威單位和專業(yè)人士組建專家智庫，完善服務(wù)保障體系，創(chuàng)建具有一定規(guī)模，并可同時容納多個團(tuán)隊進(jìn)行試驗和科技成果轉(zhuǎn)化的平臺。
     大力扶持沙生植物產(chǎn)業(yè)化項目研究，把好科研項目入孵出孵落地關(guān)，構(gòu)建技術(shù)攻關(guān)、實驗室小試、沙產(chǎn)業(yè)孵化器基地中試、示范區(qū)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)化推廣一條龍模式，為示范區(qū)乃至全國沙漠生態(tài)治理提供可復(fù)制借鑒的成功經(jīng)驗，促進(jìn)技術(shù)集成落地。充分發(fā)揮自治區(qū)級沙產(chǎn)業(yè)科技孵化器功能，引進(jìn)紫光英力“沙漠節(jié)水保肥技術(shù)”等24個項目入園孵化。其中，重慶交通大學(xué)“沙子土壤化”項目，已完成投資6000萬元，試驗種植各類植物3000畝，年底可取得中試成果。該項技術(shù)得到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注，有望成為一項顛覆性的治沙創(chuàng)新技術(shù)。
     沙害總是與貧困連在一起。
     示范區(qū)黨工委一班人在實干中摸索經(jīng)驗，在總結(jié)經(jīng)驗中提出新的發(fā)展思路：治沙護(hù)河是首要任務(wù)，但興業(yè)更要富民，要通過示范區(qū)種植業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)增加沙區(qū)農(nóng)牧民收入，實現(xiàn)“綠”與“富”齊頭并進(jìn)。
     轉(zhuǎn)型發(fā)展，力拔窮根。這是目標(biāo)，更是底線。
     按照“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜游則游”的原則，因地制宜做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確各嘎查村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)調(diào)整重點，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。充分利用黃河沿線現(xiàn)有河灘地資源，科學(xué)制定用水施肥方案引導(dǎo)農(nóng)牧民種植有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，探索以種植優(yōu)質(zhì)牧草和豆科植物為主，發(fā)展肉牛、肉羊、奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖，適當(dāng)發(fā)展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工。在積極推進(jìn)“黃河左岸、沙海之濱”烏蘭布和沙漠葡萄產(chǎn)業(yè)長廊發(fā)展的同時，引導(dǎo)烏蘭素海嘎查庫區(qū)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民發(fā)展鮮食葡萄種植基地，并依托葡萄種植基地開展葡萄采摘等旅游項目。對于偏遠(yuǎn)牧區(qū)的散居戶則引導(dǎo)他們積極發(fā)展蓯蓉、鎖陽等沙生林草種植加工業(yè)。
     以“三到村三到戶”精準(zhǔn)扶貧為抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和項目扶貧，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，逐級簽訂責(zé)任狀，因地制宜開展脫貧攻堅工作，幫助農(nóng)牧民脫貧致富。
     昔日風(fēng)吹黃沙飛，今朝黃沙披綠裝。
     在“進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退”的緊要關(guān)頭，示范區(qū)牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，從戰(zhàn)略和全局的高度加快推進(jìn)沙產(chǎn)業(yè)建設(shè)，生動詮釋了以綠增色、以綠生財、以綠造福、以綠添富的發(fā)展理念，將全盟的防沙治沙事業(yè)不斷向前推進(jìn)。
     一幅充滿希望的綠色新畫卷，正在烏蘭布和全面鋪開。
     長河落日，無邊大漠織就綠色壯錦；沙海放歌，綠色情懷鑄就新的輝煌。我們相信，烏蘭布和的明天，將更加美好！