時間：2020-10-15 10:00:00

地點(diǎn)：國家林業(yè)和草原局主樓113會議室

嘉賓：黃正秋、張健民等

主題：圍繞第四屆綠博會籌備情況、“十三五”森林旅游發(fā)展及助力脫貧攻堅兩個主題，國家林業(yè)和草原局召開2020年第四季度例行發(fā)布會介紹有關(guān)情況。

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文字實錄

[黃采藝]新聞界的朋友們：

上午好！歡迎大家參加我局第四季度的例行新聞發(fā)布會。本季度，我國全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃實施進(jìn)入倒計時，對于林草部門來說，也是大事、盛事較多的一個節(jié)點(diǎn)。第四屆中國綠化博覽會開幕在即，林草生態(tài)扶貧即將收官，國土綠化、資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域“十三五”建設(shè)成效初步顯現(xiàn)，這些也都是社會關(guān)注的亮點(diǎn)和焦點(diǎn)。今天，我們重點(diǎn)圍繞第四屆綠博會籌備情況、“十三五”森林旅游發(fā)展及助力脫貧攻堅兩個主題，邀請國家林草局生態(tài)司副司長黃正秋，林場種苗司副司長、生態(tài)旅游管理辦公室主任張健民，為大家介紹有關(guān)情況。2020-10-1510:01:53

[黃采藝]首先，請黃正秋副司長作介紹。2020-10-1510:02:01

[黃正秋]女士們、先生們，各位媒體朋友們：

大家上午好！2020-10-1510:02:13

[黃正秋]在全國綠化委員會、國家林草局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，在貴州省、黔南州人民政府的積極努力下，第四屆中國綠化博覽會主承辦各方統(tǒng)籌疫情防控和展園建設(shè)，克服種種困難、團(tuán)結(jié)一致、攻堅克難，各項籌備工作進(jìn)展順利，具備了開幕的條件。經(jīng)全國清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，第四屆中國綠化博覽會定于2020年10月18日至11月18日在貴州省黔南布依族苗族自治州舉辦?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。2020-10-1510:02:57

[黃正秋]一、中國綠化博覽會基本情況。2020-10-1510:03:10

[黃正秋]中國綠化博覽會由全國綠化委員會、國家林業(yè)和草原局和承辦地省級人民政府共同主辦的大型展會，是我國國土綠化領(lǐng)域組織層次最高、展示內(nèi)容最多、影響力最大的國家級博覽會。綠博會永久主題是“以人為本，共建綠色家園”，每屆根據(jù)所處時期要求和地方特點(diǎn)確定副主題。綠博會每5年舉辦一屆，已先后在江蘇省南京市、河南省鄭州市、天津市武清區(qū)成功舉辦了3屆。綠博會的舉辦激發(fā)了廣大人民群眾植綠、愛綠、護(hù)綠、興綠的熱情，調(diào)動了全社會參與國土綠化的積極性，促進(jìn)了我國國土綠化事業(yè)的進(jìn)步，也有效地推動了舉辦地經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。2020-10-1510:04:24

[黃正秋]二、第四屆綠博會籌備情況。2020-10-1510:04:32

[黃正秋]第四屆綠博會主辦單位是全國綠化委員會、國家林草局和貴州省人民政府，承辦單位是貴州省綠化委員會、貴州省林業(yè)局、黔南布依族苗族自治州人民政府，本屆綠博會副主題為“綠圓中國夢，攜手進(jìn)小康”。組委會本著“節(jié)儉辦會、特色辦會、綠色辦會、高效辦會”的原則，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計、工程質(zhì)量，狠抓協(xié)調(diào)調(diào)度和工作落實，積極開展邀展、建設(shè)施工、“一對一”包保服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和展園建設(shè)復(fù)工，為各參展展園建設(shè)和各項籌備工作的順利推進(jìn)創(chuàng)造了條件，為成功舉辦綠博會作了充分準(zhǔn)備。2020-10-1510:05:46

[黃正秋]第四屆綠博會綠博園規(guī)劃總面積1959公頃，森林覆蓋率69%，核心區(qū)面積399公頃，為歷屆最大。綠博園由一心、兩帶、兩環(huán)、五區(qū)、四大風(fēng)貌區(qū)和十個主題區(qū)構(gòu)成，圍繞“綠水青山新畫卷，生態(tài)文明新標(biāo)桿”主題，構(gòu)建“家、國、天下”展示體系。共建設(shè)56個參展展園，藍(lán)綠交織、山水交匯，形成了一幅“詩意人文山水園林”長卷。2020-10-1510:06:47

[黃正秋]主承辦和參展各方通過近3年的共同努力，特別是今年以來克服新冠肺炎疫情的影響，精心組織，全力以赴，籌備工作取得了令人滿意的成果。綠博園公共區(qū)域和56個展園建設(shè)任務(wù)全部完成，園區(qū)景觀符合總體方案的規(guī)劃設(shè)計，各展園巧奪天工，景觀優(yōu)美，引人入勝。目前，綠博園已具備了開園的基本條件，8月18日以來，已開展了兩次試運(yùn)行，效果良好。2020-10-1510:07:32

[黃正秋]三、綠博會主要活動安排。2020-10-1510:07:38

[黃正秋]由于疫情影響，本屆綠博會開幕時間由原計劃8月18日推遲到10月18日，展期由2個月壓縮為1個月。根據(jù)計劃安排，第四屆綠博會組委會層面主要有以下幾項活動安排。一是開幕式和閉幕式。二是綠博園和參展展園展示。三是舉辦國土綠化成就展覽。四是舉辦展園評比競賽和園藝專業(yè)展示活動。2020-10-1510:08:18

[黃正秋]四、第四屆綠博會主要特點(diǎn)。2020-10-1510:08:26

[黃正秋]第四屆綠博會選址貴州省黔南州，這是第一次在少數(shù)民族地區(qū)、第一次在西部地區(qū)、第一次在非直轄市和省會城市、第一次在高原山地舉辦的綠博會，對推進(jìn)西南地區(qū)全面脫貧致富奔小康，樹立生態(tài)建設(shè)與社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的典型和樣板，具有十分重要的意義。2020-10-1510:09:00

[黃正秋]本屆綠博會主要有六方面特點(diǎn):一是全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，是深入踐行綠水青山就是金山銀山理念的一次生動實踐。綠博會倡導(dǎo)尊重自然、愛護(hù)自然，促進(jìn)人與自然和諧共生的理念，更是落實常態(tài)化防控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的具體行動；二是薈萃國土綠化精華，是展示多元綠化成果的一場綠色盛宴。綠博會多方位多角度展示了我國生態(tài)保護(hù)修復(fù)的新理念、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果和新趨勢；三是突出保護(hù)優(yōu)先理念，是描繪人與自然和諧的一副嶄新畫卷。綠博園將56個展園有機(jī)的點(diǎn)綴在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，藍(lán)綠交織、山水交匯，與原有的自然風(fēng)景融為一體，交相輝映；四是始終強(qiáng)調(diào)質(zhì)量要求，是精益求精的一項精品工程。在整個綠博園建設(shè)期間，各方始終堅持工程質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保將綠博園建設(shè)成為一流的生態(tài)綠色精品園；五是助力脫貧攻堅，是實現(xiàn)富民增收的一面生態(tài)樣板。本屆綠博會既是一個國土綠化、生態(tài)展示的盛會，也是發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、增加居民收入、改善人居環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要平臺，成為生態(tài)保護(hù)和脫貧致富融合發(fā)展的典范；六是堅持節(jié)儉辦會原則，是科學(xué)生態(tài)節(jié)儉綠化搞綠化的一個行動表率。綠博會始終堅持突出綠色、生態(tài)、低碳、循環(huán)發(fā)展理念，精簡展會活動，壓縮展會規(guī)模，堅決反對鋪張浪費(fèi)。2020-10-1510:11:42

[黃正秋]女士們，先生們，朋友們。綠博會的大幕即將拉開，相信在各方面的共同努力下，第四屆中國綠化博覽會一定會經(jīng)得起歷史和人民的檢驗，一定會辦成一屆獨(dú)具特色、永不落幕的綠色盛會，為推動我國國土綠化事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。2020-10-1510:12:01

[黃正秋]讓我們共同期待第四屆中國綠化博覽會的順利開幕！謝謝大家！2020-10-1510:12:20

[黃采藝]謝謝正秋副司長。2020-10-1510:12:24

[黃采藝]下面，請張健民副司長介紹相關(guān)情況。2020-10-1510:12:28

[張健民]新聞界的朋友們：

大家上午好。2020-10-1510:12:36

[張健民]感謝大家長期以來對森林旅游事業(yè)的關(guān)注和支持。我就“十三五”時期全國森林旅游發(fā)展情況和助力脫貧攻堅情況做簡要介紹。2020-10-1510:12:54

[張健民]首先我介紹一下“十三五”時期全國森林旅游發(fā)展的總體情況。2020-10-1510:13:00

[張健民]森林旅游是林草部門對依托森林等自然資源開展的各類旅游活動的總稱。從1982年到現(xiàn)在的近40年中，我國的森林旅游事業(yè)一直保持著快速發(fā)展的良好態(tài)勢，特別是黨的十八大以來，林草部門把發(fā)展森林旅游作為貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要抓手，森林旅游在踐行“兩山”理論、鞏固林業(yè)改革成果和促進(jìn)林草業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧、助推美麗中國和健康中國建設(shè)中發(fā)揮了越來越重要的作用。2020-10-1510:13:57

[張健民]一是產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖賶汛蟆?016-2019年的4年間，全國森林旅游游客量達(dá)到60億人次，平均年游客量達(dá)到15億人次，年均增長率為15%。其中，2019年，全國森林旅游游客量達(dá)到18億人次，占國內(nèi)年旅游人數(shù)的近30%，創(chuàng)造社會綜合產(chǎn)值1.75萬億元，森林旅游成為我國林草業(yè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)和極具增長潛力的綠色產(chǎn)業(yè)。2020年，新冠疫情對我國森林旅游業(yè)造成重大影響，在前三個季度中，第一季度全國森林旅游游客量8400萬人次，是去年同期游客量的19.2%；第二季度游客量1.26億人次，是去年同期的28.2%；第三季度游客量2.14億人次，達(dá)到去年同期的44.7%。今年國慶節(jié)假期，全國森林旅游游客量達(dá)到5000萬人次，接近去年同期的50%。按照目前趨勢，全國森林旅游有望在下半年繼續(xù)保持復(fù)蘇勢頭。2020-10-1510:16:02

[張健民]二是新業(yè)態(tài)百花齊放。2016年，我局下發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)森林體驗和森林養(yǎng)生發(fā)展的通知》引導(dǎo)各地積極探索發(fā)展森林旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。森林旅游逐步擺脫以觀光旅游為主的森林旅游傳統(tǒng)模式，森林體驗、森林養(yǎng)生、森林療養(yǎng)、自然教育、山地運(yùn)動、冰雪旅游、森林馬拉松等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品呈現(xiàn)出百花齊放態(tài)勢，森林旅游產(chǎn)品的有效供給能力得到了顯著提高。2020-10-1510:16:57

[張健民]三是行業(yè)大平臺建設(shè)成效顯著。經(jīng)報請黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，國清組同意由我局保留舉辦中國森林旅游節(jié)。2015年以來，中國森林旅游節(jié)連續(xù)舉辦了5屆，贏得了社會的一致好評。通過五年的努力，中國森林旅游節(jié)成為展示和交流森林旅游發(fā)展的一個重要平臺，成為社會了解森林旅游行業(yè)、激發(fā)各界參與熱情的一個重要平臺，成為宣傳林草業(yè)工作特別是踐行“兩山”理論成效的一個重要平臺。2020-10-1510:17:45

[張健民]四是國家森林步道堅實起步。我局在借鑒國外國家步道發(fā)展成效的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的國情、林情，依托大林區(qū)、大山區(qū)推動我國的國家森林步道發(fā)展。2017年以來，我局連續(xù)公布了3批12條國家森林步道名單，分別是秦嶺、太行山、大興安嶺、武夷山、羅霄山、天目山、南嶺、苗嶺、橫斷山、小興安嶺、大別山、武陵山國家森林步道，步道總長度達(dá)到22000公里。2018年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》要求在貧困地區(qū)建設(shè)一批國家森林步道。2019年，新修訂的《中華人民共和國森林法》明確把“森林步道”納入林業(yè)建設(shè)范疇。我們組織開展的野外徒步社會調(diào)查表明，長距離野外徒步已成為很多城鎮(zhèn)居民熱衷的戶外活動形式，森林步道已經(jīng)成為公眾深入大自然、體驗大自然的重要載體。2020-10-1510:19:23

[張健民]五是全社會合力推動發(fā)展的良好勢頭正在形成。隨著森林旅游事業(yè)的日益壯大，發(fā)展森林旅游的重要意義及巨大潛力受到越來越多地方黨委、政府的高度重視和大力支持，紛紛出臺扶持政策，加大投入力度，森林旅游成為一些地方推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。與此同時，很多投資企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)把森林旅游作為重要的業(yè)務(wù)發(fā)展方向，一些社團(tuán)組織成立了森林旅游分支機(jī)構(gòu)，一些高校和科研院所圍繞森林旅游人才培訓(xùn)和基礎(chǔ)研究開展了大量工作，社會資源向森林旅游領(lǐng)域加速集聚，全社會共同關(guān)注、合力推動森林旅游發(fā)展的良好勢頭正在形成。2020-10-1510:20:32

[張健民]以上是“十三五”時期全國森林旅游工作情況。下面，我再介紹一下森林旅游在助力脫貧攻堅中發(fā)揮的作用。2020-10-1510:20:45

[張健民]鑒于森林旅游在助力脫貧攻堅中的作用和潛力，國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》把“森林旅游扶貧工程”作為旅游扶貧的重要內(nèi)容，我局把發(fā)展森林旅游作為林業(yè)扶貧“四精準(zhǔn)、三鞏固”總體思路中的“三鞏固”之一。“十三五”時期，我局把引導(dǎo)發(fā)揮森林旅游扶貧作用作為一項重要工作來抓，森林旅游扶貧取得了顯著成效。2020-10-1510:21:20

[張健民]根據(jù)我局2016年的摸底調(diào)查結(jié)果，全國依托森林旅游實現(xiàn)增收的建檔立卡貧困人口約35萬戶、110萬人，年戶均增收3500元。2019年我們組織開展了我國貧困地區(qū)森林旅游扶貧成效、潛力評估及發(fā)展策略專項研究，根據(jù)測算，2018年通過森林旅游實現(xiàn)增收的全國建檔立卡貧困人口上升到46.5萬戶、147.5萬人，受益人數(shù)占貧困人口的9%，年戶均增收達(dá)到5500元，森林旅游助力脫貧攻堅成效顯著。2020-10-1510:22:22

[張健民]近期，我們對“十三五”時期森林旅游助力脫貧攻堅的形式進(jìn)行了調(diào)查總結(jié)，歸納出了森林旅游扶貧的“兩類載體、四條途徑、五種模式”。2020-10-1510:22:42

[張健民]“兩類載體”是指森林旅游帶動扶貧的載體可分為兩類：一類是森林公園等各類自然保護(hù)地，另一類是其他森林等自然資源區(qū)域。調(diào)查顯示，依托各種自然保護(hù)地的森林旅游發(fā)展實現(xiàn)增收的約占受益貧困人口的47%，依托其他森林等自然資源發(fā)展旅游實現(xiàn)增收的約占受益貧困人口的53%。2020-10-1510:23:19

[張健民]“四條途徑”是指森林旅游幫助貧困人口增收主要有四條途徑：一是通過就業(yè)實現(xiàn)增收，占受益貧困人口的18%；二是通過開展個體經(jīng)營實現(xiàn)增收，占受益貧困人口的12%；三是通過發(fā)展種養(yǎng)殖實現(xiàn)增收，占受益貧困人口的65%；四是通過租賃、入股經(jīng)營等實現(xiàn)增收，占受益貧困人口的3%。按年戶均增收額大小排序，依次為就業(yè)，年戶均增收額6162元，個體經(jīng)營4547元，租賃、入股經(jīng)營4072元，種養(yǎng)殖2394元。由此分析，為貧困人口提供就業(yè)機(jī)會是森林旅游扶貧最有力的途徑，而帶動種養(yǎng)殖發(fā)展是森林旅游扶貧輻射面最大的一條途徑。2020-10-1510:24:56

[張健民]“五種模式”是指森林旅游扶貧可歸納為五種模式：即全域帶動模式、政策帶動模式、資金帶動模式、能人帶動模式、特色帶動模式。全域帶動模式是通過整合區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源，全面推動區(qū)域內(nèi)森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動區(qū)域內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)快速提高，實現(xiàn)貧困人口收入水平的整體提高；政策帶動模式是通過制定有力政策實現(xiàn)森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動森林旅游扶貧的發(fā)展模式；資金帶動模式是通過整合政府、企業(yè)資金，加大森林旅游投入帶動扶貧的模式；能人帶動模式是通過引進(jìn)、吸收能人，發(fā)揮能人作用促進(jìn)森林旅游發(fā)展并帶動扶貧的模式；特色帶動模式是貧困地區(qū)依托當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的自然資源打造個性化的森林旅游產(chǎn)品帶動扶貧的模式。2020-10-1510:26:21

[張健民]總體來看，“十三五”時期森林旅游在林草扶貧工作中發(fā)揮了十分重要且不可替代的作用。在新的發(fā)展時期，隨著森林旅游產(chǎn)業(yè)的不斷壯大和提質(zhì)增效，森林旅游的帶動能力勢必進(jìn)一步增強(qiáng)，它不僅是林草部門深入踐行“兩山”理論、落實山水林田湖草系統(tǒng)治理理念的有效途徑，也必將在林草部門助力鞏固脫貧成果和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大更重要的作用。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，我局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源開發(fā)利用和保護(hù)，管理國家公園等各類自然保護(hù)地。為進(jìn)一步統(tǒng)籌推動新時期的林草旅游工作，我局成立了國家林草局生態(tài)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)依托各類林草資源及各類自然保護(hù)地、重點(diǎn)國有林區(qū)、國有林場、林草專類園等開展的生態(tài)旅游工作，同時，決定用“生態(tài)旅游”統(tǒng)領(lǐng)依托森林、草原、濕地、荒漠及野生動植物資源開展的觀光、游憩、度假、體驗、健康、教育、運(yùn)動、文化等相關(guān)活動。2020-10-1510:28:10

[張健民]新聞界的朋友們，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)是林草部門義不容辭的責(zé)任，今后我們將以大力發(fā)展生態(tài)旅游作為重要抓手，進(jìn)一步加大行業(yè)管理力度，不斷提高生態(tài)旅游產(chǎn)品的供給能力和服務(wù)水平。我們真誠地希望大家一如既往地關(guān)心、支持生態(tài)旅游事業(yè)，希望大家多宣傳、多報道生態(tài)旅游。大家如果需要進(jìn)一步了解生態(tài)旅游行業(yè)管理的有關(guān)情況，我們非常歡迎并將積極提供配合。謝謝大家！2020-10-1510:29:10

[黃采藝]謝謝健民副司長。2020-10-1510:29:13

[黃采藝]下面，請大家圍繞今天的兩個主題提問。2020-10-1510:29:17

[科普時報記者]張司長您好，剛才您介紹了國家森林步道發(fā)展情況，我注意到，最近兩年一些國家森林步道示范段在陸續(xù)開通，再次吸引了社會各界的廣泛關(guān)注，請您詳細(xì)介紹一下什么是國家森林步道、為什么要開展這項工作、下一步有什么工作計劃？2020-10-1510:30:02

[張健民]謝謝你對國家森林步道的關(guān)注。建設(shè)國家森林步道是近年來我們借鑒國外國家步道建設(shè)的理念和做法、滿足新時期民眾多樣化戶外游憩需求的一個新舉措。我們建設(shè)的國家森林步道是指穿越我國重要山脈和森林區(qū)域，具有不同的自然風(fēng)光和歷史文化特征，長度超過500公里且主要供人們以徒步形式深入大自然、體驗大自然的帶狀休閑空間。2020-10-1510:30:41

[張健民]在我國加快發(fā)展國家森林步道，首先是順應(yīng)了社會發(fā)展的需求。隨著我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們追求更加健康和更加親近自然的生活方式，對戶外游憩的需求日趨多樣化，長距離徒步穿越自然荒野受到越來越多民眾的青睞。據(jù)有關(guān)方面分析，目前我國的徒步愛好者人數(shù)已達(dá)到6000萬人。2019年，我們組織開展了一項野外徒步社會調(diào)查，在收到的4000多份有效問卷中，89.4%的受訪者野外徒步的動機(jī)是接觸大自然，85.1%的受訪者喜歡在森林中徒步。其次，發(fā)展國家森林步道是新時期拓展生態(tài)旅游發(fā)展空間的一個重要抓手，也是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和沿線鄉(xiāng)村百姓增收致富的一條有效途徑。許多地方把推動森林步道建設(shè)納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展建設(shè)議程，在推動區(qū)域內(nèi)森林步道的規(guī)劃和建設(shè)中采取了扎實有效的措施。比如，福建省率先完成了武夷山國家森林步道福建段的總體規(guī)劃工作，省政府把森林步道納入重點(diǎn)支持的建設(shè)內(nèi)容；北京市已啟動太行山國家森林步道北京段總體規(guī)劃編制工作。河南濟(jì)源市、湖南臨湘市、福建武平縣等市縣已陸續(xù)建成境內(nèi)的森林步道并逐步向社會開放。2020-10-1510:32:33

[張健民]國家森林步道建設(shè)需要一個持續(xù)的過程，它不僅僅是一個步道系統(tǒng)的建設(shè)，同時還包括景觀系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)、保障系統(tǒng)及外圍系統(tǒng)的建設(shè)。2019年，新修訂的《中華人民共和國森林法》明確把“森林步道”納入林業(yè)建設(shè)范疇，為了保證國家森林步道建設(shè)的規(guī)范有序進(jìn)行，下一步我們將重點(diǎn)抓好幾項工作：2020-10-1510:33:18

[張健民]一是做好全國性規(guī)劃。目前我們已著手編制《全國森林步道體系中長期規(guī)劃（2021-2050年）》。二是組織編制單條國家森林步道總體規(guī)劃。三是推進(jìn)森林步道標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是進(jìn)一步推動各方力量參與森林步道建設(shè)。引導(dǎo)地方政府在各區(qū)段步道建設(shè)中發(fā)揮主體作用，鼓勵相關(guān)社團(tuán)、企業(yè)、高校等積極參與，鼓勵各地在森林步道運(yùn)營維護(hù)中發(fā)揮好自愿者隊伍的作用。我們的目標(biāo)是，在2050年前，建成功能比較完備、人民群眾滿意的全國森林步道體系，使森林步道真正成為人民的幸福之路、健康之路、文化之路、發(fā)展之路。謝謝！2020-10-1510:34:45

[新華網(wǎng)記者]張司長您好，森林旅游在助力脫貧攻堅中著實產(chǎn)生了實效，請您介紹一下，森林旅游在扶貧工作中具有哪些優(yōu)勢？主要開展了哪些工作？2020-10-1510:35:32

[張健民]感謝這位記者朋友對森林旅游扶貧工作的關(guān)心和關(guān)注。正如你剛才所講，森林旅游在助力脫貧攻堅中發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。關(guān)于森林旅游扶貧的優(yōu)勢條件，我認(rèn)為主要是兩個方面：2020-10-1510:36:20

[張健民]一是貧困地區(qū)大多具有發(fā)展森林旅游的資源稟賦。我國60%的貧困人口、14個集中連片特困地區(qū)、592個國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣分布在山區(qū)林區(qū)沙區(qū)，這些地區(qū)脫貧的潛力在山，增收的希望在林。貧困地區(qū)森林覆蓋率總體要高于全國平均水平，自然生態(tài)資源稟賦較好。以森林公園為例，我國近50%的國家級森林公園分布在貧困地區(qū)。貧困地區(qū)良好的自然生態(tài)環(huán)境，為公眾體驗大自然提供了良好的資源條件，也為發(fā)展森林旅游奠定了良好的資源基礎(chǔ)。2020-10-1510:36:58

[張健民]二是森林旅游可以為貧困人口就地就近就業(yè)提供便利。森林旅游具有就業(yè)門檻低、參與方式多樣、基本技能容易掌握等特點(diǎn)，而大多鄉(xiāng)村貧困戶謀求增收的主要瓶頸是缺乏專業(yè)技能、抗風(fēng)險能力弱，發(fā)展森林旅游在很大程度上打開了貧困地區(qū)利用森林等自然資源就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)實現(xiàn)增收的通道。貧困人口通過自主經(jīng)營、提供導(dǎo)游服務(wù)、受聘為景區(qū)工作人員等途徑參與森林旅游發(fā)展，可以在很大程度上改善自己的生活條件。2020-10-1510:37:57

[張健民]鑒于森林旅游在助力脫貧攻堅中的重要作用，“十三五”時期，我局把引導(dǎo)發(fā)揮森林旅游扶貧作用作為一項重要工作來抓，主要開展了九個方面的工作：2020-10-1510:38:12

[張健民]一是組織開展了全國森林旅游助推精準(zhǔn)扶貧摸底調(diào)查。二是與國務(wù)院扶貧辦、原國家旅游局共同開展了森林旅游扶貧調(diào)研、聯(lián)合舉辦了旅游扶貧培訓(xùn)。三是陸續(xù)推出了一批位于貧困地區(qū)的全國森林旅游示范市縣、新興森林旅游地品牌和特色森林旅游線路。四是借助中國森林旅游節(jié)平臺開辟了“森林旅游助力精準(zhǔn)扶貧”展示推介專區(qū)，并通過全國森林旅游推介會向全社會推介了一批森林旅游扶貧典型。五是派出專家組對位于貴州、廣西的4個國家林草局定點(diǎn)扶貧縣就森林旅游發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)查研究和技術(shù)指導(dǎo)。六是通過各類媒體加大了對貧困地區(qū)森林旅游的宣傳推介力度。七是在研究確定國家森林步道線路中，把進(jìn)一步利用好貧困區(qū)域的優(yōu)勢資源、進(jìn)一步促進(jìn)貧困區(qū)域百姓就業(yè)增收作為一個重要的考慮因素。我們組織的社會調(diào)查顯示，徒步愛好者中，67%的人喜歡住農(nóng)家院落，82%的人喜歡吃農(nóng)家飯。八是組織開展了貧困地區(qū)森林旅游扶貧成效、潛力評估及發(fā)展策略專項研究，對森林旅游扶貧的成效和經(jīng)驗進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)。九是推出了一批全國森林旅游扶貧典型案例。2020-10-1510:40:40

[張健民]我就不再展開介紹了，如果大家還需要了解更多內(nèi)容，會后可以隨時與我們聯(lián)系，我們非常愿意為大家提供更多詳細(xì)的資料。謝謝！2020-10-1510:41:11

[央廣中國之聲記者]今年，新冠肺炎疫情給國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來巨大的影響。請問組委會，如何統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和綠博會各項籌備工作，確保第四屆綠博會順利開幕？2020-10-1510:41:40

[黃正秋]2020年上半年，是第四屆綠博會籌備工作特別是綠博園建設(shè)的關(guān)鍵時期，我國遭遇了新冠肺炎疫情，給籌備建設(shè)工作帶來了重大挑戰(zhàn)。第四屆綠博會組委會和貴州省、黔南州執(zhí)委會高度重視疫情防控工作，嚴(yán)格落實各項防控措施，科學(xué)有序推進(jìn)各項籌備工作。2020-10-1510:42:48

[黃正秋]全國綠化委員會、國家林草局堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，一手狠抓疫情防控，一手積極推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情爆發(fā)之后，全綠委辦先后印發(fā)了《關(guān)于在新型冠狀病毒肺炎疫情期間做好第四屆中國綠化博覽會籌辦工作的通知》和《關(guān)于做好第四屆中國綠化博覽會綠博園項目復(fù)工事宜的通知》，在3月中旬和4月下旬，我們又及時召開疫情防控工作視頻會議和籌備工作電視電話推進(jìn)會議，研究部署統(tǒng)籌疫情防控與加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)抓好綠博園建設(shè)等事宜，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)疫情防控工作。在全國疫情防控取得戰(zhàn)略性成果的時刻，我們及時召開第四屆綠博會籌備工作協(xié)調(diào)會議，研究確定開幕時間、展期、重點(diǎn)活動等工作。2020-10-1510:44:30

[黃正秋]第四屆綠博會貴州省、黔南州執(zhí)委會按照組委會要求，高度重視疫情防控工作，堅持在抓好疫情防控的同時，抓好綠博園建設(shè)和綠博會籌辦，疫情爆發(fā)后，綠博園建設(shè)僅僅停工1個月，2月中下旬就實現(xiàn)全面復(fù)工，復(fù)工后制定并嚴(yán)格落實疫情防控措施，控制施工人數(shù)，做好入場體溫測試和信息登記，確保萬無一失。2020-10-1510:45:22

[黃正秋]組委會嚴(yán)格落實商務(wù)部、公安部、衛(wèi)生健康委《關(guān)于展覽活動新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》的精神，嚴(yán)格控制開閉幕式人數(shù)規(guī)模，將展期由2個月壓縮為1個月，精簡了一些展會活動，取消了大型文藝演出和原計劃的國土綠化高層論壇。貴州省人民政府也按照國清組辦要求，出臺了疫情風(fēng)險評估報告，黔南州政府相應(yīng)制定了疫情防控工作方案、疫情防控應(yīng)急處置預(yù)案等。2020-10-1510:46:20

[黃正秋]正是通過以上這些措施，為第四屆綠博會各項籌備工作的順利開展提供了有力保障。我相信，通過各方的共同努力，第四屆綠博會一定會辦成一屆精彩平安、令人難忘的綠色盛會。謝謝！2020-10-1510:46:52

[黃采藝]接下來，我向大家通報第四季度林草重點(diǎn)宣傳工作。2020-10-1510:47:21

[黃采藝]一是國家公園宣傳。國家公園體制建設(shè)，是我局機(jī)構(gòu)改革后一直著力推進(jìn)的一項重要工作。目前，試點(diǎn)工作已接近尾聲，總結(jié)評估正在緊鑼密鼓進(jìn)行。作為年底前的宣傳重點(diǎn)，我們將圍繞首批國家公園設(shè)立，國家公園設(shè)立規(guī)范、程序和發(fā)展規(guī)劃出臺等重要時間節(jié)點(diǎn)，陸續(xù)組織開展實地調(diào)研采訪、新聞發(fā)布和政策解讀、科普及公益宣傳等，宣傳國家公園建設(shè)理念、價值、意義，總結(jié)體制試點(diǎn)成效經(jīng)驗，展示中國特色國家公園發(fā)展藍(lán)圖，講述國家公園建設(shè)故事。也請各位記者朋友重點(diǎn)關(guān)注、積極謀劃、全面參與，多層面、多形式、多角度的開展全媒體傳播，推出系列有影響力的作品。2020-10-1510:48:40

[黃采藝]二是野生動植物保護(hù)宣傳。今年以來，我國進(jìn)一步加大野生動植物保護(hù)力度。目前，《野生動物保護(hù)法》已提請全國人大常委會審議，《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物名錄》已按要求上報國務(wù)院，禁食野生動物后續(xù)各項舉措正在持續(xù)落地、穩(wěn)步推進(jìn)。新修訂的《野生動物保護(hù)法》《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物名錄》出臺后，我們將通過召開新聞發(fā)布會、專家訪談等形式，組織各大媒體做好宣傳解讀和科普宣教，請大家及時關(guān)注。另外，在這里想請各位記者朋友幫助我們做好禁食后續(xù)工作的輿論引導(dǎo)，多推出一些各地指導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)轉(zhuǎn)型、有序轉(zhuǎn)產(chǎn)、妥善補(bǔ)償?shù)暮媒?jīng)驗好做法，引導(dǎo)各地加快推進(jìn)禁食決定落實。對可能引發(fā)負(fù)面效應(yīng)的內(nèi)容，建議報道時應(yīng)穏慎把握，低調(diào)處理；對別有用心的揣測和抹黑報道，請保持警惕，不要跟風(fēng)炒作。2020-10-1510:50:44

[黃采藝]三是林草生態(tài)扶貧宣傳。10月下旬，我局將在國新辦召開新聞發(fā)布會，介紹林草生態(tài)扶貧最新情況，希望各位記者朋友能積極參與，予以廣泛報道。同時，請各位記者朋友圍繞林草生態(tài)扶貧，加強(qiáng)策劃和推介，將相關(guān)內(nèi)容納入到整個脫貧攻堅宣傳的大盤子，推出系列反映生態(tài)扶貧典型經(jīng)驗和亮點(diǎn)成效的報道。2020-10-1510:51:49

[黃采藝]四是林草改革和“十三五”成效方面。一是林草重點(diǎn)領(lǐng)域改革宣傳。一方面，請大家結(jié)合即將出臺的《關(guān)于全面推行林長制的意見》，做好相關(guān)政策解讀和改革試點(diǎn)經(jīng)驗宣傳。另一方面，結(jié)合國有林區(qū)改革驗收，加大國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展成效的宣傳力度。二是“十三五”林草成就宣傳。年底前后，聚焦林草改革、國土綠化、資源保護(hù)、工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多領(lǐng)域、多方面內(nèi)容，我們將組織開展“十三五”林草成效和“十四五”展望宣傳，請各位記者朋友積極參與和支持。2020-10-1510:53:16

[黃采藝]五是生態(tài)保護(hù)修復(fù)宣傳。四季度，我局將陸續(xù)發(fā)布生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面的監(jiān)測結(jié)果和報告。屆時，請各媒體圍繞全國退耕還林還草綜合監(jiān)測評價結(jié)果、黃河流域林草資源及生態(tài)狀況監(jiān)測報告的相關(guān)內(nèi)容，加大對我國退耕還林還草、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)等正面宣傳報道力度，做好消息發(fā)布和權(quán)威解讀。同時，結(jié)合《關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的若干意見》出臺，請大家支持做好我國加快國土綠化建設(shè)、草原保護(hù)修復(fù)舉措和成效的宣傳。2020-10-1510:54:30

[黃采藝]今天的通氣會到此結(jié)束。謝謝大家！2020-10-1510:54:39

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現(xiàn)場圖片

 

國家林草局生態(tài)司副司長 黃正秋

國家林草局林場種苗司副司長、生態(tài)旅游管理辦公室主任 張健民

國家林草局宣傳中心主任 黃采藝

發(fā)布會現(xiàn)場

發(fā)布會現(xiàn)場

發(fā)布會現(xiàn)場

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