為進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效能，各地以生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵為抓手，堅持實戰(zhàn)為要，聚焦精兵歷練，持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法隊伍能力建設(shè)，不斷促進(jìn)科學(xué)、精準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)法。為此，生態(tài)環(huán)境部推出“鐵軍風(fēng)采”隊伍建設(shè)主題宣傳，從人員專業(yè)化、執(zhí)法信息化、練兵實戰(zhàn)化、機(jī)構(gòu)規(guī)范化等角度，介紹地方積極創(chuàng)新、真抓實干推進(jìn)執(zhí)法隊伍建設(shè)的經(jīng)驗做法和取得的積極成效，供各地學(xué)習(xí)借鑒。今天，推出《上好“五堂課” 吉林練戰(zhàn)結(jié)合提升執(zhí)法效能》

吉林省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)按照生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法大練兵工作部署，強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、保目標(biāo)、求實效，著力上好“五堂課”，注重提升“五個維度”，用高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法大練兵為生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)提供堅強(qiáng)執(zhí)法保障。

一

著力上好“黨建課”，注重提升隊伍建設(shè)的“深度”

吉林省將黨建工作貫穿專項行動、監(jiān)督幫扶、實戰(zhàn)練兵等全過程和各環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題進(jìn)行集中整治、靶向施治，培樹鐵軍良好形象。

吉林省生態(tài)環(huán)境廳提出堅決打贏“翻身仗”的總目標(biāo)，對表現(xiàn)突出的集體和個人給予表揚(yáng)；還對14個市、縣級機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法稽查，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明廉潔執(zhí)法。

二

著力上好“基礎(chǔ)課”，注重提升執(zhí)法實踐的“厚度”

吉林省積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，確定2個市（州）、10個區(qū)縣級執(zhí)法機(jī)構(gòu)為規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，形成了可推廣、可復(fù)制的寶貴經(jīng)驗。

吉林省還投入近1400余萬元購置執(zhí)法裝備，在新技術(shù)、新設(shè)備的助力下，吉林省執(zhí)法能力顯著提升。

為提升人員技能，吉林省采用“理論 實操”模式，充分利用實戰(zhàn)實訓(xùn)基地，到一線教學(xué)、到現(xiàn)場授課，近1300名執(zhí)法人員完成了執(zhí)法崗位培訓(xùn)，3名執(zhí)法人員入選國家級師資庫。同時，吉林省還組織開展了“案卷質(zhì)量提升年”“我的案卷我來講”“辦案人說辦案事”等活動，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部評估中心開展了專項培訓(xùn)和案卷評查抽查，全省案卷質(zhì)量明顯提升。

三

著力上好“技術(shù)課”，注重提升科技賦能的“精度” 吉林省將執(zhí)法智慧監(jiān)管能力建設(shè)納入“十五五”規(guī)劃重大工程項目，加速推進(jìn)智慧執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)方案論證及平臺搭建。依托活性炭“碼”上換管理平臺，實施第一批663臺活性炭吸附治理設(shè)施全天候線上管理。

為提升執(zhí)法效能，吉林省完成了移動執(zhí)法系統(tǒng)改造和自動監(jiān)控平臺升級，實現(xiàn)了移動執(zhí)法系統(tǒng)與自動監(jiān)控系統(tǒng)的對接。自動監(jiān)控數(shù)據(jù)可以轉(zhuǎn)化為執(zhí)法任務(wù)，幫助執(zhí)法人員精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)執(zhí)法處罰、精準(zhǔn)助企服務(wù)。

四

著力上好“必修課”，注重提升執(zhí)法監(jiān)管的“力度”

為保持嚴(yán)格執(zhí)法高壓態(tài)勢，吉林省推出了五方面舉措。一是突出抓好重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域執(zhí)法和新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新劃轉(zhuǎn)職能監(jiān)管，壓茬推進(jìn)春季清河、夏季攻勢、秋冬會戰(zhàn)等綜合執(zhí)法行動。二是聯(lián)合舉辦全省生態(tài)環(huán)境異地交叉執(zhí)法實戰(zhàn)比武暨技能比武活動，40個重點(diǎn)問題及線索移交屬地生態(tài)環(huán)境部門依法調(diào)查。三是牽頭組織2024年東北“三省一區(qū)”生態(tài)環(huán)境保護(hù)交叉執(zhí)法檢查實戰(zhàn)練兵活動，深化跨區(qū)域跨流域執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動。四是積極投身監(jiān)督幫扶。組建15個專業(yè)組，參加9批次大氣監(jiān)督幫扶工作。五是充分發(fā)揮警務(wù)聯(lián)動辦公室作用，公安機(jī)關(guān)已立案查處涉“兩打”案件10件，涉第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假專項整治案件4件，7人獲刑。

五

著力上好“服務(wù)課”，注重提升審慎監(jiān)管的“溫度”

2024年，吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局受理生態(tài)環(huán)境信訪投訴12239件，辦結(jié)率100%，被評為“治理重復(fù)信訪、化解信訪積案”專項工作表現(xiàn)突出集體。

榮譽(yù)的取得離不開執(zhí)法的“剛?cè)岵?jì)”。

吉林省嚴(yán)格落實正面清單管理辦法和首違不罰制度，動態(tài)調(diào)整“四張清單”，精準(zhǔn)落實行政執(zhí)法“三項制度”，聯(lián)合開展跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，辦理不予處罰案件80件，免罰218.7萬元。堅持執(zhí)法普法并行，處罰教育并重，構(gòu)建“信訪 執(zhí)法 督查”工作體系，發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗”。在以上一系列舉措下，群眾信訪滿意度逐年提高。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局

編輯 | 吳雨桐