“中國(guó)造林，全球受益！”這是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）對(duì)中國(guó)造林綠化成就的高度評(píng)價(jià)。

2019年，美國(guó)宇航局（NASA）發(fā)布衛(wèi)星監(jiān)測(cè)結(jié)果，過(guò)去20年間地球不斷“變綠”，其中，僅中國(guó)的植被增加量就占到全球植被總增加量的25%以上，而中國(guó)對(duì)全球綠化貢獻(xiàn)的42%源于植樹造林工程。

第九次全國(guó)森林資源連續(xù)清查（2014-2018）結(jié)果顯示，我國(guó)森林面積和森林蓄積已連續(xù)30年保持“雙增長(zhǎng)”，成為同期全球森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家。

多年來(lái)，大規(guī)模國(guó)土綠化一直在推進(jìn)，并且逐漸走上符合自然規(guī)律和國(guó)情地情的科學(xué)綠化之路。

國(guó)土綠化事業(yè)成績(jī)喜人

我國(guó)大規(guī)模推進(jìn)國(guó)土綠化的成績(jī)十分喜人。

“十三五”以來(lái)，我國(guó)完成造林綠化面積5.45億畝，完成森林撫育6.37億畝，建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林4805萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到23.04%，森林蓄積量超過(guò)175億立方米。

國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)。

“十三五”期間，“三北”工程完成營(yíng)造林任務(wù)4860.5萬(wàn)畝。黃土高原綜合治理建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，新啟動(dòng)陜西子午嶺和內(nèi)蒙古呼倫貝爾沙地兩個(gè)百萬(wàn)畝防護(hù)林基地建設(shè)，工程區(qū)基地建設(shè)數(shù)量達(dá)13個(gè)。長(zhǎng)江、珠江、沿海和太行山綠化等重點(diǎn)防護(hù)林工程完成營(yíng)造林任務(wù)2340萬(wàn)畝。河北省張家口市及承德市壩上地區(qū)植樹造林項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，為籌辦“綠色冬奧”奠定生態(tài)基礎(chǔ)。

截至2020年11月底，天保工程區(qū)完成公益林建設(shè)244.6萬(wàn)畝、中幼齡林撫育1119.8萬(wàn)畝、后備資源培育125.4萬(wàn)畝。

在全面建設(shè)的同時(shí)，天然林保護(hù)范圍擴(kuò)大到全國(guó)，商業(yè)性采伐全面停止，19.44億畝天然喬木林得到休養(yǎng)生息。國(guó)有天然商品林全部納入停伐管護(hù)補(bǔ)助，實(shí)行天然林保護(hù)與公益林管理并軌；安排停伐補(bǔ)助的非國(guó)有天然商品林面積擴(kuò)大到2.17億畝。

草原保護(hù)修復(fù)重大工程項(xiàng)目深入實(shí)施，人工種草生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)正式啟動(dòng)，落實(shí)草原禁牧12億畝、草畜平衡26億畝，天然草原綜合植被蓋度達(dá)到56.1%。

“森林城市”成為更多城市的奮斗目標(biāo)，城鄉(xiāng)綠化美化深入推進(jìn)。

目前，全國(guó)國(guó)家森林城市達(dá)194個(gè)。

2019年，《國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。28個(gè)城市獲評(píng)“國(guó)家森林城市”，19個(gè)省份開展了省級(jí)森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，11個(gè)省份開展了森林城市群建設(shè)。雄安新區(qū)全國(guó)森林城市示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，《長(zhǎng)株潭國(guó)家森林城市群建設(shè)總體規(guī)劃（2018-2030年）》啟動(dòng)實(shí)施，浙江省金義都市區(qū)森林城市群被納入國(guó)家森林城市群建設(shè)試點(diǎn)。

鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。建設(shè)一批國(guó)家森林鄉(xiāng)村。各地積極行動(dòng)，建設(shè)形式多樣的綠色村莊、美麗村莊、綠化美化示范村、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。

北京市創(chuàng)建首都森林城鎮(zhèn)6個(gè)、綠色村莊50個(gè)。天津市完成美麗村莊建設(shè)150個(gè)。河北省503個(gè)村被評(píng)為省級(jí)森林鄉(xiāng)村。山西省完成綠色生態(tài)村莊建設(shè)721個(gè)。

廣東省建成省級(jí)鄉(xiāng)村綠化美化示范村773個(gè)，綠美古樹鄉(xiāng)村100個(gè)。福建省建成省級(jí)森林村莊300個(gè)。江蘇省建設(shè)綠美村莊501個(gè)。安徽省創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)77個(gè)、森林村莊669個(gè)。

森林質(zhì)量得到了精準(zhǔn)提升，資源保護(hù)得到了全面加強(qiáng)。

啟動(dòng)退化林本底調(diào)查與動(dòng)態(tài)評(píng)估，開展退化林修復(fù)試點(diǎn)建設(shè)，全國(guó)共完成退化林修復(fù)2617.5萬(wàn)畝。森林資源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量不斷提高、功能不斷增強(qiáng)，混交林面積比率達(dá)41.92%；喬木林每公頃蓄積達(dá)94.83立方米，森林植被總碳儲(chǔ)量達(dá)89.8億噸。

多種形式高位推動(dòng)綠化進(jìn)程

推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化，需要政策引領(lǐng)實(shí)施、全民支持參與。

全國(guó)各省（區(qū)、市）堅(jiān)持高位推動(dòng)，省委、省政府都以不同形式組織召開會(huì)議，下發(fā)通知和實(shí)施意見，出臺(tái)相關(guān)政策，部署推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)。

一些省份針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域出臺(tái)了相應(yīng)的造林綠化或生態(tài)保護(hù)治理的具體方案。

北京扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施新一輪百萬(wàn)畝造林綠化，注重構(gòu)建近自然地帶性植物群落、恢復(fù)生物多樣性。

河北省出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)張家口承德地區(qū)草原生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的決定》。

江蘇省全面部署了長(zhǎng)江兩岸造林綠化工作，出臺(tái)了《長(zhǎng)江（江蘇段）兩岸造林綠化工程總體規(guī)劃》和《長(zhǎng)江（江蘇段）兩岸造林綠化工作方案》。

浙江省實(shí)施新增百萬(wàn)畝國(guó)土綠化行動(dòng)方案（2020-2024年），推進(jìn)全省大花園建設(shè)。

河南省發(fā)布《森林河南生態(tài)建設(shè)規(guī)劃（2018-2027年）》，建設(shè)天藍(lán)地綠水凈、宜居宜業(yè)宜游的森林河南。

湖南省發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)的意見》，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。

廣東省深入推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗廣東。

重慶市發(fā)布《長(zhǎng)江重慶段“兩岸青山·千里林帶”規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于切實(shí)做好“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)工作的通知》，加大長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度。

陜西省發(fā)布了《秦嶺生態(tài)空間治理十大行動(dòng)》。其中包括加強(qiáng)森林資源保護(hù)、加強(qiáng)秦嶺珍稀野生動(dòng)植物和古樹名木群落保護(hù)、建立天然林保護(hù)修復(fù)制度等內(nèi)容。

對(duì)于義務(wù)植樹，全國(guó)人民一直都滿懷熱情。隨著時(shí)代的發(fā)展，義務(wù)植樹的形式更加多樣化，也有了更多的盡責(zé)形式。

“十三五”期間，《全民義務(wù)植樹盡責(zé)形式管理辦法（試行）》出臺(tái)，將盡責(zé)形式豐富拓展到八大類幾十種。在全國(guó)15個(gè)省份開展了“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”試點(diǎn)，初步實(shí)現(xiàn)義務(wù)植樹線上線下融合發(fā)展。

近年來(lái)，北京市組織了“春植、夏認(rèn)、秋撫、冬防”四季盡責(zé)活動(dòng)，開展了“喜慶祖國(guó)70年 同心共植祝福樹”系列義務(wù)植樹活動(dòng)。山西省太原市開發(fā)了所轄10個(gè)縣（市、區(qū)）的全民義務(wù)植樹網(wǎng)可視化平臺(tái)。黑龍江省組織了“我為家鄉(xiāng)種棵樹”大型植樹節(jié)活動(dòng)。浙江省開展了“綠色傳遞 為愛播種”珍貴樹示范推廣行動(dòng)。湖北省武漢市建立了“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”綠色大系統(tǒng)，建設(shè)綠色三維地圖、綠色驛站、綠色科普平臺(tái)。海南省開展了以“廣植鄉(xiāng)土珍稀樹種 共創(chuàng)寶島綠色輝煌”為主題的義務(wù)植樹月活動(dòng)。貴州省開展了“植樹e時(shí)代 天天3.12e綠黔行”網(wǎng)絡(luò)植樹活動(dòng)。陜西省啟動(dòng)了“關(guān)愛大美秦嶺 共建綠色家園”義務(wù)植樹護(hù)綠聯(lián)動(dòng)行動(dòng)。

中國(guó)綠化基金會(huì)開展網(wǎng)絡(luò)公益募捐活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色低碳理念，吸引超1億人次關(guān)注參與“百萬(wàn)森林計(jì)劃”等綠化行動(dòng)，植樹1300多萬(wàn)株。

遵循“全國(guó)動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)共同參與”的原則，大規(guī)模國(guó)土綠化持續(xù)推進(jìn)。

用科學(xué)綠化理念指引方向

從國(guó)土綠化這個(gè)大概念來(lái)講，更需要從科學(xué)的角度進(jìn)行謀劃、用科學(xué)的理念進(jìn)行指導(dǎo)、用科學(xué)的技術(shù)進(jìn)行管理，走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化之路。

湖南省把科學(xué)綠化理念總結(jié)為：全過(guò)程管理、系統(tǒng)化治理、大生態(tài)提質(zhì)、多重點(diǎn)推進(jìn)。為確保綠化成效，強(qiáng)調(diào)在種苗、栽植、管護(hù)、支撐等環(huán)節(jié)全過(guò)程管理；將國(guó)土綠化融入全省“一湖三山四水”生態(tài)格局及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)安全屏障建設(shè)中；為把單一的造林綠化向森林調(diào)優(yōu)、提質(zhì)增效、城鄉(xiāng)添綠轉(zhuǎn)變，開展了長(zhǎng)株潭城市群綠心地區(qū)生態(tài)提質(zhì)工程，完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)8萬(wàn)余畝，綠心裸露山地綠化全覆蓋。圍繞重要生態(tài)功能區(qū)、人口聚集地和生態(tài)脆弱區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，湖南全方位開展生態(tài)修復(fù)，實(shí)施復(fù)綠和增綠。冷水江市林業(yè)局生態(tài)修復(fù)科研團(tuán)隊(duì)試種成功10多個(gè)抗污染樹種，建成多個(gè)義務(wù)植樹基地，使百年老礦錫礦山換新顏。

山水林田湖草沙一體化治理，是運(yùn)用系統(tǒng)觀念推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)的重要舉措。

湖北實(shí)施綠滿荊楚行動(dòng)、長(zhǎng)江兩岸造林綠化和精準(zhǔn)滅荒工程，大力推進(jìn)山區(qū)綠化、平原綠化、城市綠化、鄉(xiāng)村綠化、通道綠化，實(shí)現(xiàn)了高水平全域綠化。與此同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)，初步建立起以濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園為主體的濕地保護(hù)體系。全省濕地面積逐漸增加，保護(hù)面積達(dá)74.4萬(wàn)公頃，保護(hù)率達(dá)51%。

江蘇推進(jìn)實(shí)施長(zhǎng)江大保護(hù)以來(lái)，沿江地區(qū)全域造林29.8萬(wàn)畝，長(zhǎng)江兩岸500米范圍內(nèi)完成造林2.6萬(wàn)畝。沿江各地大規(guī)模增綠和濕地生態(tài)修復(fù)，讓長(zhǎng)江再現(xiàn)岸綠景美。

遼寧省北票市屬干旱半干旱地區(qū)，可造林綠化用地多為高山、遠(yuǎn)山、石質(zhì)山等困難立地。近年來(lái)，北票市摸索出一套科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、易操作的困難立地造林技術(shù)，包括節(jié)水造林、飛播造林、混交造林等多方面技術(shù)。

實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，帶動(dòng)國(guó)土綠化。

“十三五”期間，新疆實(shí)施“三北”防護(hù)林、退耕還林、防沙治沙、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，使全區(qū)森林覆蓋率由4.24%提高到4.87%。

山西以實(shí)施太行山呂梁山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程為引領(lǐng)，以呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)、環(huán)京津冀生態(tài)屏障區(qū)、重要水源地植被恢復(fù)區(qū)和交通沿線荒山綠化區(qū)“四大區(qū)域”為重點(diǎn)，高質(zhì)量開展了大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)。據(jù)2019年全省森林資源清查結(jié)果顯示，全省森林覆蓋率已提高到23.18%。

重慶通過(guò)大力實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、國(guó)土綠化提升行動(dòng)、石漠化綜合治理、國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)等一系列工程，使森林覆蓋率從2015年的45.4%提高到2020年的52%以上。

推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化，需要構(gòu)建科學(xué)合理的國(guó)土綠化事業(yè)發(fā)展格局，多途徑、多方式增加綠色資源總量，提升綠化質(zhì)量，才能讓生態(tài)狀況根本好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)目標(biāo)。（記者白兆會(huì)）